به گزارش ایرنا این برنامه، بخشی از تلاش های دولت برای مقابله با معضل كمبود نیرو است مهاجرت در این برنامه نیروی كار ماهر و كاركنان خارجی را شامل می شود كسانی كه دارای مهارت ها و تجربیات كاری ویژه ای هستند.
دولت به این افراد امكان می دهد حداكثر 5 سال در كشور زندگی كنند به نیروهای خارجی با مهارت بالاتر نیز امكان اقامت طولانی تر داده خواهد شد آنها می توانند با اعضای خانواده شان به ژاپن مهاجرت كنند.
دولت همچنین در حال رایزنی با پارلمان است تا جزییات بیشتری از این طرح مشخص شود و اینكه بتوان برای این افراد روادید صادر كرد و مشكل كمبود نیروی كار را تا اندازه ای برطرف نماید.
ژاپن اعلام كرده به دلیل كمبود نیروی كار به ویژه در مشاغل پرستاری، ساخت و ساز و كشاورزی، صدور ویزای كار را برای اتباع خارجی تسهیل میكند.
'شینزو آبه' نخست وزیر ژاپن در شورای سیاستهای پولی و اقتصادی گفت كه این كشور در نظر دارد سیستم مهاجرتی خود را اصلاح كند و كاركنان و متخصصان خارجی ماهر بیشتری را جذب كند.
البته آن طور كه آبه گفته است محدودیتهای زمان مجاز باقی ماندن در خاك ژاپن و همراهی اعضای خانواده به قوت خود باقی خواهند ماند.
'تاشیمیتسو موته گی' وزیر اقتصاد و دارایی ژاپن در توضیح بیشتر این طرح گفت: بخشهای پرستاری، ساخت و ساز، حمل و نقل و كشاورزی كه با كمبود نیروی كار مواجه هستند مشمول این طرح خواهند بود.
نرخ بیكاری ژاپن تا پایان سال 2017 به 2.8 درصد رسید و نسبت فرصتهای شغلی به 1.59 برای هر نفر افزایش یافت كه بالاترین میزان 43 سال اخیر به شمار میرود و حتی با وجود افزایش تعداد كارگران خارجی این كشور از 486 هزار و 398 نفر در سال 2008 به یك میلیون و 280 هزار نفر در سال 2017، هنوز كمبود نیروی كار در این كشور باقی است.
شینزو آبه نخست وزیر ژاپن و حزب لیبرال دموكرات او موفق شدند در انتخابات مجلس ملی كه پیش از موعد مقرر و در تاریخ 14 دسامبر سال 2014 برگزار شد، پیروز شوند و در انتخابات ماه سپتامبر سال جاری هم آنها پیروز شدند و این فرصت خوبی است برای اینكه دولت بتواند این برنامه را به اجرا بگذارد.
آبه در دور اول سیاست های خود از افزایش مجدد مالیات بر ارزش افزوده خودداری كرد اما قصد دارد تا سومین مرحله از سیاست های اصلاحات اساسی خود را اجرا كند كه باز كردن درهای ژاپن به روی كارگران خارجی جزو آن است تا آن ها بتوانند نبود كارگران برای انجام كارهای سطح پایین در این كشور را جبران كنند، كمبودی كه به خصوص در بخش ساختمان به چشم می خورد.
ژاپن هنوز هم پس از فاجعه اتمی فوكوشیما به طور كامل بازسازی نشده است، علاوه بر این باید كارهای ساخت و ساز برای میزبانی بازی های المپیك 2020 توكیو هم اجرا شود.
مساله اما در این است كه رشد جمعیت ژاپن از 7 سال پیش تا كنون روندی نزولی را طی می كند و پیش بینی می شود كه شیب نمودار كاهش جمعیت تندتر هم بشود در سال 2000 به ازای هر بازنشسته 3.6 فرد شاغل در این كشور حضور داشت، پیش بینی می شود این آمار در سال 2025 به 1.9 برسد.
شینزو آبه می گوید: « پذیرش یا عدم پذیرش مهاجران بیشتر، برای كشور ما و شرایط زندگی مردممان امری حیاتی است.» او برای همین به بازبینی سیاست مهاجرتی توجه ویژه ای كرده است.
جمعیت ژاپن در سال 2010 معادل 127 میلیون نفر بوده و مطابق آمار این میزان در سال 2060 میلادی به 87 میلیون نفر خواهد رسید حال اگر نرخ بارداری در این كشور تا سال 2030 به 2.7 برسد (در حال حاضر نرخ بارداری در این كشور 1.39 است) و اگر این كشور سالانه 200 هزار مهاجر را بپذیرد، جمعیت آن در حدود 110 میلیون نفر ثابت خواهد ماند.
آبه بر این باور است كه « هدف اصلی ژاپن مهاجرت دائمی نیست ما می خواهیم خارجی ها برای مدت محدودی در كشورمان كار كنند و پس از دریافت دستمزد، به كشورشان بازگردند».
در واقع ژاپن همواره نگران بوده است كه نیروی كار مهاجر نهایتا برای ژاپن مانند بسیاری از كشورهای مهاجرپذیر دیگر مشكل ایجاد كند اما این كشور مجبور است كه در این نگرش و راهبردهای گذشته به دلیل كمبود نیروی كار تغییر ایجاد كند.
پذیرش تعداد قابل توجهی كارگر مهاجر برای انجام كارهای سطح پایین به هیچ عنوان امر ساده ای نخواهد بود چرا كه با سیاست های ژاپن پس از جنگ جهانی دوم مغایرت خواهد داشت. مردم ژاپن روی خوشی به جذب مهاجر نشان نمی دهند با وجود اینكه این طرز دید اندكی پس از سال 1985 میلادی به بعد دچار تحول شده، هنوز هم میزان جذب مهاجر این كشور در مقایسه با سایر كشورهای اصلی سازمان همكاری و توسعه اقتصادی ( OCDE) پایین است.
بنا بر آمار ارائه شده توسط این سازمان، در سال 2008 تنها 1.6 درصد جمعیت ژاپن را خارجی ها تشكیل می دادند این مساله در شرایطی است كه در همین سال این آمار برای فرانسه معادل 5.8 درصد، ایالات متحده 6.7 درصد و آلمان 8.6 درصد است.
میزان نیروی كار خارجی در مجموع جمعیت ژاپن بسیار پایین و تنها معادل 0.3 درصد است در شرایطی كه همین آمار برای فرانسه معادل 5.6 درصد، آلمان 9.4 درصد و ایالات متحده 15 درصد است.
اعطای تابعیت به مهاجر در ژاپن به میزان بسیار پایینی صورت می پذیرد در سال 2013 تنها 0.5 درصد مهاجرانی كه به این كشور وارد شدند تابعیت ژاپنی دریافت كردند، در حالی كه این میزان در همین سال برای فرانسه به 2.6 درصد می رسد از طرفی 43 درصد كسانی كه تابعیت ژاپنی دریافت كرده اند هم كره ای هستند.
با این حال دولت ژاپن می گوید یك سوم ۱۴ صنعتی كه با آنها صحبت كرده است می گویند كاركنان خارجی ماهری را می خواهند كه اجازه اقامت طولانی مدت داشته باشند.
دولت برنامه دارد برای حل مشكل كمبود نیروی كار در كشور، لایحه ایجاد دو رده جدید ویزای كاری را به جلسه پارلمان تقدیم كند.
بر این اساس، كارگران ماهر و متخصص حداكثر می توانند تا پنج سال اجازه اقامت بگیرند ولی به آن دسته از كاركنان خارجی كه تایید شود سطح معینی از مهارت یا تجربه كاری را دارند و نیز به كار آنها در یك زمینه مشخص نیاز هست، این نوع اجازه اقامت اعطا خواهد شد.
اجازه اقامت برای كاركنان بسیار ماهر كه در رده دوم قرار می گیرند، هر پنج سال یك بار به طور نا محدود می تواند تمدید شود و دریافت كنندگان این نوع اجازه اقامت می توانند همسر و فرزندانشان را همراه خود بیاورند.
**آساق**1904**231**
پكن - ایرنا - دولت ژاپن برنامه ای را به عنوان طرح بازنگری در قانون مهاجرت به اجرا گذاشته است تا بتواند ضمن «جذب نیروی متخصص و ماهر»، مشكل كمبود نیروی كار را نیز به دلیل پیر شدن جمعیت برطرف كند.