تاریخ انتشار: ۲۰ مرداد ۱۳۸۸ - ۰۰:۰۱
مصوبه دولت برای تسهیل در سرمایه گذاری و صدور مجوز فعالیت اقتصادی بخش غیردولتی # تهران ، خبرگزاری جمهوری اسلامی 88/05/20 اقتصاد.دولت.مصوبه وزارتخانه ها، موسسات دولتی و شرکت های دولتی و همچنین دستگاه های اجرایی ، شرکت های دولتی و موسسات انتفاعی وابسته به دولت موظفند فرآیندهای صدور مجوز را طوری تنظیم کنند که ظرف 10 روز پس از دریافت تقاضا یا ثبت آن در پایگاه اطلاع رسانی ، پاسخ متقاضی داده شود. به گزارش روز سه شنبه ایرنا به نقل از پایگاه اطلاع رسانی دولت، هیات دولت به منظور تسهیل و تسریع در امر سرمایه گذاری و صدور مجوز فعالیت های اقتصادی برای بخش های غیردولتی، آیین نامه اجرایی ماده 7 قانون اجرای سیاست های اصل 44 را به تصویب رساند. مهلت 10 روزه برای پاسخ به تقاضای بخش خصوصی جهت صدور پروانه با مجوز سرمایه گذاری وزیران عضو کارگروه تصویب آیین نامه های مربوط به قانون اجرای سیاست های اصل 44، آیین نامه اجرایی ماده (7) این قانون را به تصویب رساندند. براساس این آیین نامه که در تاریخ 17/5/1388 توسط رئیس جمهور ابلاغ شد، به منظور تسهیل و تسریع در امر سرمایه گذاری و صدور مجوز فعالیت های اقتصادی برای بخش های غیردولتی در قلمروهای مجاز، دستگاههای مشمول شامل وزارتخانه ها، موسسات دولتی و شرکت های دولتی و همچنین دستگاه های اجرایی ، شرکت های دولتی و موسسات انتفاعی وابسته به دولت موظفند فرآیند صدور مجوز را طوری تنظیم نمایند که ظرف 10 روز پس از دریافت تقاضا یا ثبت آن در پایگاه اطلاع رسانی، پاسخ متقاضی داده شود. این دستگاه ها همچنین موظفند مقررات ناظر بر صدور مجوز را به گونه ای بازبینی، اصلاح، حذف و یا تدوین نمایند که متقاضی ظرف مدت مقرر در قانون ( 10 روز برای پاسخ به متقاضی و یک ماه برای صدور مجوز)، برای شروع کار و یا فعالیت اقتصادی مجوزهای لازم را اخذ نماید. همچنین دستگاه های اجرایی باید فهرست مدارک مورد نیاز و اقدامات بعدی برای کسب مجوز را در پایگاه اطلاع رسانی خود درج کنند و فرآیندهای صدور مجوز و هزینه های مرتبط را به وضوح تعریف کرده و آن را از طریق اعلام رسمی و پایگاههای اطلاع رسانی در اختیار متقاضیان قرار دهند. در ضمن، در صورتی که پاسخ به متقاضی مثبت باشد، باید پس از دریافت مدارک کامل ظرف یک ماه نسبت به صدور مجوز به گونه ای اقدام شود که متقاضی نیاز به هیچ مجوز دیگری برای فعالیت های اقتصادی و کسب و کار نداشته باشد. ** اطلاعات مورد نیاز در فرآیند سرمایه گذاری باید در اختیار دبیرخانه اجرایی قرار گیرد براساس آیین نامه اجرایی ماده 7 قانون اجرای سیاست های اصل 44 ، دستگاه های فوق باید اطلاعات مورد نیاز در کل فرآیند سرمایه گذاری برای صدور مجوز به تفکیک نوع، محل، هزینه ، زمان فعالیت و مشخصات فرد پاسخگو را تهیه و با امضای عالی ترین مقام دستگاه مشمول جهت تدوین کتاب راهنما در اختیار دبیرخانه اجرایی قرار دهند همچنین این دستگاه ها باید به منظور تسهیل در فرآیند صدور مجوز نسبت به ایجاد، ارتقا و یا به روز رسانی پایگاه اطلاع رسانی و استفاده از نرم افزارهای مناسب به گونه ای اقدام نمایند که متقاضی بتواند فرآیندهای منتهی به صدور مجوز و پیگیری های لازم را به صورت الکترونیکی انجام دهد. در شرایطی که یک فعالیت اقتصادی نیاز به اخذ مجوزهای چندگانه داشته باشد، هر یک از دستگاههای مربوطه مکلف است ترتیبی اتخاذ نماید تا اخذ مجوزهای لازم از ظرف زمانی مقرر تجاوز ننماید. ** راه اندازی پایگاه اطلاع رسانی گفتنی است ظرف 3 ماه پس از ابلاغ این آیین نامه، همه دستگاه های اجرایی مربوط باید نسبت به راه اندازی پایگاه اطلاع رسانی الکترونیکی اقدام نمایند. همچنین برای اعطای مجوز، فقط مدارک یا شرایط مندرج در کتاب راهنما باید از متقاضی درخواست شود و نباید بیشتر از موارد تعیین شده در آن مطالبه گردد. بالاترین مقام اجرایی دستگاههای مشمول، مسئولیت حسن انجام را بر عهده دارد. براساس این مصوبه، دستگاههای مشمول موظفند هر 6 ماه یک بار (حداکثر تا آخر خرداد ماه و آخر آذر ماه هر سال )، فرآیند صدور مجوزها و یا سایر اقدامات لازم برای شفاف سازی انجام فعالیت های اقتصادی را با رویکرد تسهیل مقررات و حذف مجوزهای غیرضروری مورد بازبینی قرار داده و نتایج و اطلاعات نهایی را به دبیرخانه اجرایی ارسال نمایند. مراجع صادرکننده مجوز فعالیت های اقتصادی نیز موظفند هر 6 ماه یک بار اطلاعات مربوط به مجوزهای صادر شده و واحدهای فعال در هر کسب و کار را در پایگاه اطلاع رسانی خود قرار داده و مراتب را به دبیرخانه اجرایی اعلام نمایند. دبیرخانه اجرایی موظف است اطلاعات دریافتی از دستگاههای مشمول را در پایگاه اطلاع رسانی خود قرار دهد. ستادهای سرمایه گذاری موظفند اطلاعات مربوط به مجوزهای صادر شده در استان را به منظور ثبت در پایگاه اطلاع رسانی در سازمان در اختیار دبیرخانه اجرایی قرار دهند. ** ستاد سرمایه گذاری و هیات رسیدگی براساس مصوبه دولت، چنانچه هر یک از دستگاههای مشمول ظرف یک ماه پس از دریافت مدارک کامل و اسناد واریز وجوه مورد نیاز، قادر به انجام تعهد خود نباشد، باید با ارایه دلایل و مستندات از ستاد سرمایه گذاری یا هیات رسیدگی تقاضای مهلت جدید نمایند. ستاد سرمایه گذاری یا هیات رسیدگی در صورت موافقت با مرجع درخواست کننده می تواند نسبت به تمدید زمان مورد نیاز برای صدور مجوز حداکثر به مدت یک ماه و تنها برای یک بار اقدام نماید. در صورتی که دلایل مرجع درخواست کننده برای ستاد سرمایه گذاری یا هیات رسیدگی قانع کننده نباشد، مدارک متقاضی به مرجع ذی ربط عودت داده می شود تا ظرف ده روز نسبت به صدور مجوزهای لازم اقدام نماید. به منظور دریافت، ثبت و بررسی اعتراض متقاضی و ارایه گزارش به ستاد سرمایه گذاری یا هیات رسیدگی، دبیرخانه ستاد در استانداری و دبیرخانه هیات در سازمان تشکیل می شود. دبیر هیات رسیدگی، رییس سازمان و دبیر ستاد رییس سازمان امور اقتصادی و دارایی استان است. ستاد سرمایه گذاری موظف است هر 45 روز گزارشی از تصمیمات متخذ شده و آرای صادر شده را در اختیار دبیرخانه اجرایی قرار دهد. به منظور دریافت، ثبت و بررسی اعتراض متقاضی اخذ مجوز از دستگاهای فرااستانی، هیات رسیدگی در وزارت امور اقتصادی و دارایی تشکیل می شود. دبیرخانه این هیات در سازمان مستقر است. جلسات ستاد سرمایه گذاری و هیات رسیدگی با حضور دو سوم اعضا رسمیت یافته و تصمیمات آن با اکثریت مطلق آرای حاضران معتبر است. رییس ستاد سرمایه گذاری یا رییس هیات رسیدگی می توانند حسب مورد از متقاضی، نمایندگان بخشهای خصوصی، دستگاههای دولتی غیرعضو ستاد و کارشناسان مستقل برای اخذ نظر مشورتی در جلسات دعوت نمایند. در صورت اعتراض متقاضی نسبت به پاسخ منفی یا عدم اجرای تعهدات دستگاه مشمول در زمانهای مقرر، ستاد سرمایه گذاری یا هیات رسیدگی مکلفند ظرف 15 روز از تاریخ دریافت اعتراض، در چارچوب مقررات دستگاههای مشمول (مندرج در کتاب راهنما) به موضوع رسیدگی و اتخاذ تصمیم نمایند. دبیرخانه ستاد و دبیرخانه هیات موظفند ترتیبات لازم برای دریافت، ثبت و پاسخگویی به اعتراضات متقاضیان را به صورت الکترونیکی فراهم نمایند. دبیرخانه ستاد و دبیرخانه اجرایی وظیفه تهیه و تنظیم صورتجلسه و ابلاغ مصوبات با امضای رییس ستاد هیات رسیدگی به دستگاههای مراجع ذیربط و متقاضیان را برعهده می گیرند. اقتصام ** 9141 ** 1558