زهرا احمدی پور در گفت و گو با خبرنگار سیاسی ایرنا درباره ایجاد روستاهای جدید با استفاده از ظرفیت های سكونتگاه ها، افزود: سكونتگاه هایی در فضای سرزمینی داریم كه بنا به دلایلی شكل گرفتند اما ماهیت روستایی و شهری ندارند.
وی ادامه داد: این سكونتگاه ها یا در قالب مكان هایی در نزدیكی روستاها بودند كه تبدیل به یك سكونتگاه جدیدی شده اند، یا بنا بر حوادث طبیعی شكل گرفته و یا محصول پدیده هایی همچون ناامنی هستند كه باعث شده افراد از سكونتگاه های خود به جای دیگری كوچ كنند.
مدیركل دفتر تقسیمات كشوری وزارت كشور گفت: به دلیل این كه این نقاط جمعیتی هویت مستقل روستایی ندارند، هیچكدام از سیستم های اداری نمی توانستند مدیریت مناسبی روی فضای آنها داشته باشند.
احمدی پور یادآور شد: از سال گذشته دستورالعملی را برای شناسایی سكونتگاه های جدید به عنوان روستا آماده و برای استان ها ارسال كرده ایم تا بتوانیم در صورتی كه پلاك های ثبتی آنان معارض نباشد و تعرضی به منابع طبیعی نداشته و در بستر و حریم رودخانه ها قرار نگرفته باشند، به عنوان روستاهای جدید شناسایی شوند.
وی ادامه داد: مقرر شده است كه استان ها در خصوص سكونتگاه ها مستندات لازم را آماده كنند و در صورتی كه استقلال این نقاط به رسمیت شناخته شد، به واسطه تهیه اسناد و مدارك، سكونتگاه های جدید شناسایی و یك نقطه جدید به نام روستا ایجاد خواهد شد.
مدیركل دفتر تقسیمات كشوری وزارت كشور گفت: در حال حاضر یكی از این سكونتگاه ها شناسایی و در دستور كار كمیسیون سیاسی و دفاعی دولت قرار دارد كه در صورت تصویب در هیات دولت، یك نقطه جدیدی به اسم روستا ایجاد می شود.
احمدی پور افزود: وقتی نقطه جمعیتی واجد هویت شهر یا روستا نیست، نمی شود در آنجا انتخابات شوراها را برگزار كرد، آن نقطه نمی تواند شورای اسلامی داشته باشد و نهادهای دیگری از جمله بنیاد مسكن نیز نمی توانند در آنجا اجرای وظیفه كنند.
وی ادامه داد: در ارزیابی اولیه حدود 400 تا 500 نقطه در استان ها احصا شده اند اما در حال حاضر مستقل بودن 10 سكونتگاه مشخص شده كه فرآیند اداری آن در حال طی شدن است.
این مقام وزارت كشور اضافه كرد: با توجه به اینكه تعداد سكونتگاه ها زیاد است و فرایند اخذ استعلام آنها زمانبر است، به استان ها اعلام كرده ایم فاز به فاز آنها را آماده و برای وزرات كشور ارسال كنند كه امیدواریم ظرف امسال بتوانیم این ساماندهی را انجام دهیم.
** می خواهیم ساختار موجود تقسیمات كشوری را به سمت ساختار قانونی نزدیك كنیم
وی در پاسخ به سوالی مبنی بر اینكه در دولت گذشته برخی شهرستان ها با یك بخش مركزی به شهرستان تبدیل شدند در صورتی كه باید حداقل دو بخش داشته باشند برای ترمیم این نقاط چه اقدامی انجام داده اید؟ اظهارداشت: 37 شهرستان وجود دارد كه فاقد شرایط قانونی هستند یعنی بنا بر تغییراتی كه برای آن ها صورت گرفته، بخش های تابعه آن ها ارتقا و سطح مبنا فقط با یك بخش مركزی باقی مانده و بخش مستقل ندارند.
مدیركل دفتر تقسیمات كشوری وزارت كشور یادآور شد: در یك سال مقدمات اصلاح این روند را فراهم كردیم و با رویكرد ساماندهی، ایجاد بخش دوم برای این شهرستان ها را به عنوان یك اولویت درنظر گرفته ایم و این را به استان ها نیز اعلام كرده ایم . رویكرد دولت این است كه بتوانیم ساختار موجود تقسیمات كشوری را به سمت ساختار قانونی نزدیك كنیم.
احمدی پور افزود: متاسفانه برخی از شهرستان ها از جمله زابل، بیرجند و سمنان به عنوان شهرستان های با قدمت نظام تقسیمات كشوری دچار این وضعیت شده اند و در حال حاضر تنها یك بخش مركزی دارند.
وی ادامه داد: رایزنی هایی را با استان ها انجام داده ایم تا زمینه ها را برای ایجاد بخش دوم فراهم كنند كه یك تعداد آن ها را احصا كرده ایم و دو نمونه آن نیز در حال حاضر روند اداری را طی می كنند و به زودی به دولت ارسال می شوند.
مدیركل دفتر تقسیمات كشوری وزارت كشور یادآور شد: تعدادی از موارد نیز در مرحله استعلام از سازمان برنامه و بودجه قرار دارد تا مجوز تامین اعتبار و نیروی انسانی لازم به آنها داده شود كه اگر پاسخ مثبت دهند به ترتیب همه آن هایی را كه می توانیم برایشان شرایط قانونی را فراهم كنیم، برای روند اداری جهت تصویب به دولت ارسال می شود.
احمدی پور افزود: متاسفانه به موازاتی كه در كنار شهرستان ها، بخش ها را ارتقا داده ایم و در 10 سال گذشته اغلب روستاها به شهر تبدیل شده اند، ظرفیت ایجاد سطح پایه به اسم دهستان وجود ندارد.
وی ادامه داد: در خیلی از شهرستان ها اگر بخواهیم بخش مستقل ایجاد كنیم، چون روستا نداریم نمی توانیم دهستان درست كنیم و تا دهستان درست نكنیم نمی توانیم بخش درست كنیم؛ به همین دلیل عملا فرآیند تبدیل روستا به شهر در كنار بر هم زدن توازن سكونتگاههای شهری – روستایی، صدمه ای جدی به نظام تقسیمات كشوری وارد آورده و از آنحایی كه برای ایجاد دهستان به جمعیت روستایی نیاز داریم، دچار محدودیت شده ایم.
مدیركل دفتر تقسیمات كشوری وزارت كشور گفت: اگر سازمان برنامه و بودجه مجوز لازم را بدهد، می توانیم 20 تا 30 درصد از شهرستان ها را از حالت تك بخشی خارج و به شرایط قانونی برسانیم.
احمدی پور افزود: به موازات آن ها نیز بخش هایی داریم ( حدود 40 ) كه تك دهستانی هستند یعنی یك تعداد بخش با یك دهستان درست شده است كه برای فراهم آوردن شرایط قانونی برای آن بخش ها، فرایند ایجاد دهستان را دنبال می كنیم.
**بی محابا روستاها را به شهر تبدیل كردند
وی ادامه داد: خیلی بی محابا اجازه داده ایم روستاها به شهر تبدیل شوند، تعداد زیادی از روستاها را با هم ادغام كرده اند تا بتوانند یك نقطه شهری ایجاد كنند و این باعث شده در حال حاضر دچار مشكل تعداد روستا در شهرستان ها شویم.
مدیركل دفتر تقسیمات كشوری وزارت كشور گفت: به خاطر جابجایی های صورت گرفته مرزهای ترسیم شده دچار تعارض بین شهرستان ها، بخش ها و استان ها شده است به گونه ای كه بخشی از دعواها و اختلافات در استان ها بحث ابهامات روی خط های مرزی است.
احمدی پور افزود: هشت اسفندماه سال گذشته دستورالعملی به استان ها ارسال كردیم و طی جدول زمانبندی اجرای آن را پیگیری می كنیم و براساس ان دستورالعمل با استان ها نشست برگزار می كنیم.
وی ادامه داد: تا كنون 18 جلسه با حضور استانداران برگزار كرده ایم و ابهامات مرزی را دو به دو با استان ها بررسی می كنیم و بعد براساس تفاهم صورت گرفته، اصلاحات را انجام دهیم تا ابهامات برطرف شود.
**ابهامات مرزی استان ها برطرف می شود
مدیركل دفتر تقسیمات كشوری وزارت كشور گفت: در داخل استان ها نیز استانداران جلساتی با حضور فرمانداران و بخشداران برگزار می كنند و ابهام مرزی را بررسی و راه برطرف كردن آن را پیدا می كنند.
احمدی پور افزود: این ابهامات در حال رفع شدن است كه با زمان بندی مشخص پیگیری می كنیم تفاهم نامه ها توسط استان ها به مرحله اجرا دربیاید.
وی یادآور شد: در حاضر یك پروژه ای به اسم دسته بندی و نیاز به الحاق و انتزاع باز شده است ، جاهایی كه به علت تغییرات تقسیماتی، دسترسی های اهالی دچار سختی شده است را ساماندهی می كنیم. در این فرایند، سطح جدیدی ایجاد نخواهیم كرد ولی سختی را از سر راه مردم برمی داریم كه ان شاءالله عدالت نظام تقسیمات كشوری ایجاد شود.
**ایجاد یك شهرستان جدید
مدیركل دفتر تقسیمات كشوری وزارت كشور همچنین درباره ایجاد شهرستان جدید در كشور نیز گفت: براساس ظرفیت های موجود، تعداد بسیار محدودی شهرستان به خصوص در مناطق دور افتاده و مرزی كه ظرفیت ها مناسب تر است را آماده ارسال به دولت می كنیم و در حال حاضر یك مورد آماده شده و به زودی به دولت ارسال می شود.
احمدی پور افزود: احتمالا ظرف چند ماه آینده، سه چهار مورد دیگر شهرستان داشته باشیم كه شرایط قانونی را دارند و بدون اینكه بخواهیم تغییر سرزمینی ایجاد كنیم، می توانیم آنها را به عنوان یك شهرستان مستقل معرفی كنیم كه در حال طراحی مكانیزم آن هستیم.
مدیركل دفتر تقسیمات كشوری وزارت كشور یادآور شد: از طرفی نیز یك جاهایی جمعیت ما میزان كمی تا شرایط قانونی فاصله دارند كه منتظر نتایج سرشماری هستیم تا براساس قانون اقدامات را دنبال كنیم.
سیام**9254**1429خبرنگار:سجاد خسروانیان**انتشاردهنده:محسن طاهرزاده
تاریخ انتشار: ۱ آبان ۱۳۹۵ - ۰۹:۰۱
تهران– ایرنا– مدیركل دفتر تقسیمات كشوری وزارت كشور از شناسایی 400 تا 500 سكونتگاه در كشور برای تبدیل به روستا خبر داد و گفت: در صورتی كه مستندات لازم برای این سكونتگاه ها آماده شود، به روستا تبدیل خواهند شد.