دولت با در نظر گرفتن سیاستهای اقتصاد مقاومتی و اختصاص منابع مالی از محل برنامه های كلان با اجرای طرحهای مختلف و ابلاغ دستورالعملها تلاش كرده معادله اشتغال را در كشور حل كند.
در این میان خراسان رضوی به لحاظ برخورداری از مزیتهای اقتصادی و فرهنگی در شرق كشور بی نظیر است و بر همین اساس میزان بیكاری هفت یا هشت درصد برازنده این استان پرظرفیت نیست.
* مزیتهای اشتغالزا
خراسان رضوی به لحاظ جمعیت 6.5 میلیون نفری در قالب 28 شهرستان و نیز وسعت جزو استانهای مهم و پهناور كشور به شمار می رود و با اقتصادی قوی دارای ظرفیتهای فراوان در حوزه های گردشگری، صنعت، معدن، خدمات و كشاورزی است.
وجود مضجع شریف ثامن الحجج علی بن موسی الرضا(ع) در كنار آثار تاریخی و آرامگاه شاعران و نام آوران ایران، مشهد و خراسان رضوی را به قطب گردشگری به ویژه در حوزه گردشگری مذهبی تبدیل كرده و فرصت قابل توجهی را برای اشتغال به منظور پذیرایی از 27 میلیون زائر سالانه ایجاد كرده است.
وجود معادن غنی سنگ آهن و 46 ماده معدنی دیگر، اجرای 9 طرح فولادی، شش هزار واحد فعال صنعتی، تولید محصولات باغی و زراعی راهبردی مانند زعفران و پسته از جمله مزیتهای اقتصادی خراسان رضوی هستند.
خراسان رضوی با دو كشور افغانستان و تركمنستان مرز مشترك دارد و دروازه ورود به كشورهای آسیای میانه است. قرار گرفتن این استان در كریدور شمال، جنوب و شرق، غرب، مزیت ترانزیت، دسترسی آسان به كشورهای آسیای میانه و وجود دو منطقه ویژه اقتصادی در جوار مرز از دیگر زمینه های توسعه و جذب سرمایه گذار در این استان است.
هم اینك خراسان رضوی به 90 كشور كالا صادر می كند و با بسیاری از كشورها تبادل علمی و تجاری دارد. همه اینها از مزیتهای اقتصادی و اشتغالزا برای این استان هستند كه با بهره گیری مناسب از آن می توان فرصتهای فراوان اشتغال ایجاد كرد.
* 240 هزار بیكار
معاون آمار و اطلاعات سازمان مدیریت و برنامه ریزی خراسان رضوی به خبرنگار ایرنا گفت: طبق آخرین آمارگیری فصلی در تابستان امسال تعداد بیكاران در این استان 240 هزار و 40 نفر بودند كه معادل 7.6 درصد بیكاران در سطح كشور است.
مجید نعیمی افزود: تابستان امسال میزان مشاركت اقتصادی خراسان رضوی 45.1 درصد و بیكاری آن 10.1 درصد بود. این دو شاخص نسبت به دوره مشابه پارسال به ترتیب 2.7 درصد افزایش و 2.4 درصد كاهش داشته اند.
وی ادامه داد: در آخرین آمارگیری فصلی سازمان مدیریت و برنامه ریزی مربوط به تابستان امسال 2 میلیون و 376 هزار و 634 نفر در خراسان رضوی در سن كار و دارای قابلیت مشاركت اقتصادی هستند. از این تعداد 2 میلیون و 136 هزار و 594 نفر شاغل بوده اند.
معاون سازمان مدیریت و برنامه ریزی خراسان رضوی گفت: جمعیت بیكاران طی تابستان امسال نسبت به تابستان پارسال حدود 38 هزار و 841 نفر كاهش یافته بطوری كه خراسان رضوی در رتبه پنجم این شاخص در بین استانهای كشور قرار دارد.
وی افزود: همچنین طی این دوره 184 هزار و 428 نفر به شاغلان در استان اضافه شده اند كه این تعداد معادل 23.2 درصد شاغلان افزوده شده كل كشور است. در این مدت خراسان رضوی در میان استانهای كشور در رتبه نخست افزایش تعداد شاغلان قرار گرفته است.
نعیمی ادامه داد: بر اساس این آمارگیری 21.5 درصد شاغلان خراسان رضوی در بخش كشاورزی، 31.3 درصد در بخش صنعت و 47.2 درصد در بخش خدمات مشغول كار بوده اند.
* 81 هزار و 130 اشتغال جدید
سرپرست معاونت هماهنگی امور اقتصادی استانداری خراسان رضوی نیز به خبرنگار ایرنا گفت: سهم این استان از جمعیت و وسعت كشور هشت درصد، از بودجه های كشور 6 درصد اما در ایجاد اشتغال جدید 23 درصد است.
علی رسولیان افزود: براساس اسناد بالادستی، برنامه ششم توسعه استان تنظیم شد و در این هدفگذاری رسیدن به میزان بیكاری هفت درصد در پایان برنامه مبنای عمل قرار گرفت. برای رسیدن به این میزان در پایان برنامه ششم توسعه نیاز به ایجاد 430 هزار شغل جدید طی پنج سال است. براساس هدفگذاری برنامه ششم در سال نخست(1396) باید 123 هزار شغل در خراسان رضوی ایجاد شود.
وی ادامه داد: سرمایه مورد نیاز برای ایجاد این تعداد شغل جدید 62 هزار میلیارد تومان سرمایه گذاری جدید است كه خارج از توان استان به ویژه با توجه به ظرفیتها و توانمندیهای آن در حوزه های مختلف و قدرت بخش خصوصی نیست.
سرپرست معاونت هماهنگی امور اقتصادی استانداری خراسان رضوی گفت: برای تحقق این تعداد اشتغال توزیع وظایف به صورت دستگاهی و شهرستانی تا پایان امسال صورت گرفت. بر این اساس 45 دستگاه اجرایی و 28 شهرستان در این سهمیه بندی قرار گرفتند.
وی افزود: در سال نخست اجرای برنامه ششم توسعه هدفگذاری در خراسان رضوی برای ایجاد اشتغال تغییر كرد و بر مبنای ظرفیتهای استان رقمی بیش از 123 هزار شغل معادل 160 هزار و 232 فرصت شغلی تعیین شد.
رسولیان ادامه داد: در توزیع شهرستانی تحقق هدفگذاری اشتغال در قالب ارائه تسهیلات در طرح اشتغال روستایی، طرح اشتغال فراگیر و سهمیه اشتغالی كه از سوی استانداری خراسان رضوی تعیین شد، برنامه ریزی گردید. این برنامه ریزی به درستی و متناسب با شرایط و توان استان انجام شد و فقط در نیمه نخست امسال 81 هزار و 130 اشتغال جدید ایجاد و دفترچه اولی تامین اجتماعی برای اشتغالهای ثابت صادر شد.
وی گفت: با توجه به حجم طرحهایی كه در بخشهای اقتصادی آماده افتتاح است، اقدامات صورت گرفته در بخش اشتغال خرد و ظرفیت بخشهای كشاورزی، صنعتی و گردشگری 160 هزار و 232 فرصت شغلی در خراسان رضوی استان تا پایان امسال محقق می شود و در انتهای سال میزان بیكاری در این استان 1.5 درصد كاهش می یابد.
* تعهد 60 هزار فرصت شغلی از محل تسهیلات اشتغال فراگیر
مدیركل تعاون، كار و رفاه اجتماعی خراسان رضوی نیز گفت: با هدف ایجاد اشتغال دو طرح ملی اشتغال فراگیر و اشتغال روستایی در قالب پرداخت تسهیلات توسط دولت دوازدهم مصوب و بر اساس آن سهمیه اعتبارات خراسان رضوی تعیین شد و تخصیص یافت.
محمد سنجری افزود: طرح اشتغال فراگیر بر اساس تبصره 18 قانون بودجه سال 1396 با هدف ایجاد اشتغال برنامه ریزی شد. دولت اعتباراتی در قالب تسهیلات بانكی به هر استان اختصاص داد و سهم خراسان رضوی از این اعتبارات 18 هزار میلیارد ریال است.
وی ادامه داد: این میزان تسهیلات در قالب تامین سرمایه در گردش بنگاههای اقتصادی، توسعه بنگاههای موجود و ایجاد بنگاههای جدید اقتصادی به متقاضیان پرداخت می شود. سقف تسهیلات پرداختی به بخش سرمایه در گردش پنج میلیارد ریال، به توسعه بنگاههای اقتصادی موجود بین هفت تا 10 میلیارد ریال و به ایجاد بنگاههای اقتصادی جدید 20 میلیارد ریال است.
مدیركل تعاون، كار و رفاه اجتماعی خراسان رضوی گفت: تعهد اشتغالزایی در قالب پرداخت تسهیلات طرح اشتغال فراگیر نیز در این استان 60 هزار فرصت شغلی است كه برای 20 رسته اولویتدار استان شامل فعالیتهای اقتصادی كه براساس نتایج مطالعات كارگروه اشتغال در قالب چندین رسته مشخص شده عمدتا در بخش كشاورزی، صنعت، معدن، تجارت و گردشگری، فناوری اطلاعات و ارتباطات در نظر گرفته شده اند.
* تایید 305 طرح اشتغال فراگیر
وی افزود: تكلیفی كه كارفرمایان نسبت به طرح اشتغال فراگیر دارند این است كه بعد از دریافت تسهیلات و بهره برداری از طرحها باید نسبت به نسبت به جذب نیروی كار جوان و پرداخت بیمه آنان اقدام كنند. در مقابل، دولت متعهد شده بعد از تایید سازمان تامین اجتماعی مبنی بر ایجاد اشتغال برای جوانان توسط كارفرمایان، بین 2 تا 7 درصد یارانه سود تسهیلات را متناسب با مناطق مختلفی كه محل اجرای طرح است به كارفرمایان پرداخت كند.
سنجری ادامه داد: فرآیند ثبت نام برای دریافت این تسهیلات از طریق ورود در 'سامانه كارا' صورت می گیرد. بعد از ثبت نام، دستگاه اجرایی صادركننده مجوز آن فعالیت اقتصادی و درخواست متقاضی را بررسی می كند و بعد از تایی، برای بررسی مجدد به كارگروه اشتغال و سرمایه گذاری استان می فرستد.
وی گفت: دبیرخانه كارگروه اشتغال و سرمایه گذاری استان در محل اداره كل تعاون، كار و رفاه اجتماعی خراسان رضوی مستقر است. كمیته فنی با حضور نمایندگان اداره كل كار، سازمان مدیریت و برنامه ریزی، دستگاه اجرایی صادركننده مجوز و نماینده دفتر امور روستایی استانداری طرح را بررسی و پس از تایید برای دریافت تسهیلات به بانك ارجاع می دهد.
مدیركل تعاون، كار و رفاه اجتماعی خراسان رضوی افزود: تاكنون تعداد طرحهای تایید شده كمیته فنی دبیرخانه كارگروه اشتغال و سرمایه گذاری و معرفی شده به بانك 305 مورد به ارزش 894 میلیارد و 520 میلیون ریال با پیش بینی اشتغالزایی برای هزار و 341 نفر است.
* 2130 میلیارد ریال تسهیلات مشاغل روستایی
وی ادامه داد: طرح مشاغل روستایی از محل 'قانون حمایت از توسعه ایجاد مشاغل پایدار در مناطق عشایری و روستایی' در كل كشور برنامه ریزی و منابع مالی آن از محل صندوق توسعه ملی و منابع داخلی بانكها تامین شده است. محل اجرای طرحهایی كه تسهیلات مشاغل روستایی به آنها تعلق می گیرد باید در روستاها، شهرهای زیر 10 هزار نفر جمعیت و نواحی صنعتی روستایی باشد.
سنجری گفت: اولویت جذب سرمایه گذاری در طرح مشاغل روستایی نیز مانند مشاغل فراگیر 20 رسته اولویتدار خراسان رضوی است. این رسته ها براساس مزیتهایی كه در مناطق مختلف استان وجود داشته با رویكرد تكمیل زنجیره تولید و ایجاد ارزش افزوده در بخشهای مختلف شناسایی و در نظر گرفته شده اند.
وی افزود: سهم خراسان رضوی از اعتبارات طرح مشاغل روستایی 2 هزار و 130 میلیارد ریال است كه در قالب تسهیلات با هدف ایجاد اشتغال در مناطق روستایی، تثبیت جمعیت روستایی، پیشگیری از مهاجرت روستاییان، رونق تولید و صنعت در مناطق روستایی به متقاضیان پرداخت می شود.
مدیركل تعاون، كار و رفاه اجتماعی خراسان رضوی سود تسهیلات طرح مشاغل روستایی را متفاوت ذكر و بیان كرد: سود تسهیلات در روستاهای مناطق مرزی 4 درصد و در مناطق محروم 6 درصد است. نرخ سود سرمایه در گردشی كه از محل تسهیلات مشاغل روستایی به متقاضیان بنگاههای اقتصادی پرداخت می شود نیز 10 درصد با دوره بازپرداخت یك سال و نیم است.
وی ادامه داد: بازپرداخت تسهیلات در سایر بخشها اعم از ایجاد بنگاه اقتصادی یا توسعه بنگاه از زمان بهره برداری طرح حداكثر یك سال تنفس دارد و بعد از تمام دوره تنفس این مدت 6 سال است.
سنجری گفت: عامل پرداخت تسهیلات مشاغل روستایی بانك كشاورزی، پست بانك، بانك توسعه تعاون و صندوق كارآفرینی امید هستند. هفته گذشته منابع مربوط به طرح مشاغل روستایی به خراسان رضوی ابلاغ شد و براساس میزان بیكاری هر شهرستان توزیع اعتبارات در قالب جمعیت روستایی، جمعیت عشایر و جمعیت مستقر در مناطق محروم صورت گرفت.
* ثبت نام 11 هزار و 900 متقاضی
مدیركل تعاون، كار و رفاه اجتماعی خراسان رضوی همچنین گفت: 'سامانه كارا' به روزرسانی می شود و آمار ثبت شده مربوط به اشتغال فراگیر و اشتغال روستایی در آن متغییر است. با این حال تاكنون 11 هزار و 900 نفر متقاضی از خراسان رضوی در این سامانه ثبت نام كرده اند.
وی افزود: از این تعداد 11 هزار متقاضی تسهیلات مشاغل روستایی و 900 نفر متقاضی تسهیلات مشاغل فراگیر بودند.
سنجری ادامه داد: امیدواریم دستگاههای اجرایی هرچه سریعتر به سامانه كارا ورود پیدا كنند و طرحهایی كه به دستگاه اجرایی ارجاع شده را بررسی كنند تا بتوان تا پایان خرداد آتی نسبت به جذب منابع اشتغال فراگیر و اشتغال روستایی اقدام كرد.
وی گفت: كارآفرینان، سرمایه گذاران و فعالان اقتصادی می توانند از این منابع برای توسعه كار خود استفاده كنند تا تولید و اشتغال رونق گیرد.
* اشتغال 2 هزار و 285 مقرری بگیر بیمه بیكاری
مدیركل تعاون، كار و رفاه اجتماعی خراسان رضوی در ادامه افزود: ظرف 10 ماه گذشته امسال اشتغال مجدد 2 هزار و 285 نفر از مقرری بگیران بیمه بیكاری در این استان محقق شد. بیمه بیكاری از قانون های حمایتی محسوب می شود كه قانونگذار سعی كرده با پرداخت آن از كارگران بیكاری كه به صورت غیرارادی از كار اخراج و طبق قانون واجد شرایط دریافت بیمه بیكاری شناخته شده‌اند حمایت كند.
وی ادامه داد: تعداد مقرری بگیران بیمه بیكاری در خراسان رضوی تا پایان دی ماه امسال 15 هزار و 993 نفر بود. همچنین ظرف 10 ماه گذشته 13 هزار و 24 نفر برای برقراری مقرری بیمه بیكاری به شعب تامین اجتماعی در سطح این استان معرفی شده اند.
سنجری گفت: در این مدت 11 هزار و 340 نفر نیز از طرق خوداظهاری، نپذیرفتن آموزش، فقدان حضور و غیاب و نیز شناسایی اشتغال پنهان قطع مقرری شدند. همچنین هزار و 438 نفر از مقرری بگیران زن و مرد جهت آموزشهای مهارتی به مراكز آموزش فنی و حرفه ای معرفی شدند.
وی پیگیری و اجرای طرح اشتغال مجدد مقرری بگیران بیمه بیكاری از طریق تبصره یك ماده 6 این قانون، مدیریت در پرداخت منابع صندوق بیمه بیكاری و بسترسازی جهت جذب مقرری بگیران توسط كارفرمایان را به عنوان یكی از مهمترین اهداف این اداره كل اعلام و بیان كرد: معرفی مقرری بگیران به دوره های آموزش مهارت سازمان آموزش فنی و حرفه ای و ترغیب كارفرمایان نسبت به بكارگیری مجدد آنان از طریق سیاستهای تشویقی نیز با جدیت دنبال می شود.
* جذب سرمایه خارجی برای ایجاد اشتغال
مدیركل دفتر جذب و حمایت از سرمایه گذاری استانداری خراسان رضوی نیز به خبرنگار ایرنا گفت: امسال بر اساس ابلاغ سازمان سرمایه گذاری و كمكهای اقتصادی و فنی ایران در خرداد ماه این استان متعهد به جذب یك میلیارد و 50 میلیون دلار سرمایه خارجی شد.
شكوه میرشاهی افزود: در نخستین اقدام برای تحقق این هدف با تعیین برش دستگاهی تمامی دستگاههای اجرایی مكلف شدند با تشویق و حمایت از سرمایه گذاران خارجی امكان جذب و همچنین تسهیل فرایند سرمایه‌گذاری را فراهم كنند.
وی ادامه داد: طی امسال نشستهای متعددی با سرمایه گذاران خارجی جهت رفع مشكلات آنها برگزار شد كه ماحصل آن صدور 25 مجوز سرمایه گذاری خارجی به میزان 575 میلیون دلار در خراسان رضوی بوده است.
مدیركل دفتر جذب و حمایت از سرمایه گذاری استانداری خراسان رضوی گفت: با جذب این حجم سرمایه گذاری 46 درصد از تعهد استان محقق شد و امیدواریم در پایان سال شاهد تحقق 100 درصدی آن باشیم.
وی افزود: این سرمایه گذاریها در حوزه انرژیهای تجدید پذیر، فرش ماشینی، زیورآلات و طلا، چاپ و بسته بندی، ساخت و مونتاژ بردهای الكترونیكی، هتل و گردشگری از سرمایه گذاران افغانستانی، عربستانی، چینی و آلمانی بوده است.
میرشاهی ادامه داد: خراسان رضوی با بهره مندی از ظرفیتهای فراوان این آمادگی را دارد كه پذیرای سرمایه گذاران از اقصی نقاط دنیا باشد. در همین راستا منطبق با تفاهمنامه های موجود بین جمهوری اسلامی ایران و دیگر كشورها در زمینه تشویق و حمایت از سرمایه گذاری دو جانبه اقدام به ارسال فهرست فرصتهای سرمایه گذاری به سفارت‌خانه های كشورمان جهت ارائه به سرمایه گذاران خارجی شده است.
7489/1858
تاریخ انتشار: ۱ اسفند ۱۳۹۶ - ۰۸:۴۰
مشهد - ایرنا - اشتغال مساله روز كشور و دولت است كه طی چند سال اخیر در راستای تاكید مكرر رهبر معظم انقلاب نسبت به این مهم و ابلاغ سیاست های اقتصاد مقاومتی، دولت تدبیر و امید بطور جدی و مستمر پیگیر كاهش بیكاری و اشتغالزایی برای جوانان بوده است.