ویلاداران بی نام و نشان در انتظار مسافران نوروزی

به گزارش خبرنگار ایرنا ، ویلاها و خانه های اجاره ای بی مجوز در شهرهای ساحلی مازندران كه بخش زیادی از مسافران و گردشگران نوروزی را جذب می كنند ، عموما به صورت شبكه ای اداره می شوند ، شبكه ای كه یك سر آن تابلو به دستان حاشیه خیابان ها هستند و سر دیگر آن ' بزم آرا ' هایی كه بساط لازم را فراهم می آورند و به همین دلیل هم این دسته اماكن اقامتی عموما از گران ترین اقامتگاهها محسوب می شوند و گاهی نرخشان به قیمت های هتل پنج ستاره هم تنه می زند.
نكته جالب و تضادنمای جنب و جوش برای آماده سازی ویلاها و خانه های اجاره ای فاقد مجوز در حالی هر ساله در ماه اسفند و ماههای فصل تابستان در مازندران به اوج می رسد كه همزمان مسئولان دستگاههای متولی از میراث فرهنگی گرفته تا دستگاه قضایی و انتظامی بر ضرورت ساماندهی این اقامتگاهها تاكید دارند و حتی ضرب الاجل برای آنها تعیین می كنند كه گاهی با چاشنی تهدید هم همراه است، ولی آنچه كه به سرانجام نمی رسد اصل ساماندهی این اقامتگاههاست.
ظاهرا آنچه طی چند سال گذشته در زمینه ' طرح ساماندهی خانه های مسافر ' در مازندران اجرا شده تا بتوانند با شناسایی واحدهای غیرمجاز علاوه بر سامان بخشی به این واحدها ، زمینه را برای ارتقای كیفیت خدمات دهی به مسافران ، گردشگران داخلی و خارجی در این استان گردشگر پذیر فراهم كند چندان موفقیت آمیز نبوده است و آمارهای موجود نشان می دهد هنوز تا رسیدن به نقطه مطلوب فاصله زیادی وجود دارد .
طرح ساماندهی خانه مسافرها در مازندران از سال 95 با همكاری 10 شركت به عنوان مجری آغاز شد و جمع آوری اطلاعات كامل مشخصات هویتی مالكان ، موقعیت مكانی خانه های مسافر و ایجاد بسترهای لازم برای سوق دادن فعالان این بخش برای قرارگرفتن زیرپوشش این طرح از مهم ترین وظایف این شركت ها اعلام شده است.
اداره كل میراث فرهنگی ، صنایع دستی و گردشگری مازندران در گزارشی اعلام كرده كه از مجموع 96 هزار باب خانه مسافر شناسایی شده بدون مجوز در این استان در قالب طرح ساماندهی خانه مسافر تاكنون بیش از 2 هزار باب مجوز دریافت كرده اند.
این شمار خانه های مسافر ساماندهی شده در كنار آمار بالای خانه های مسافر بدون مجوز رقمی بسیار ناچیز و كمتر از سه درصد است و نتیجه آن می شود كه هر ساله در شلوغ ترین فصل مسافری مازندران یعنی تعطیلات سه هفته ای عید نوروز ، شهروندان مازنی بویژه در شهرهای ساحلی شاهد حضور انبوه چهره های جدید و ناشناس در همسایگی خود باشند كه گاهی حتی زبان همدیگر را هم نمی فهمند.
مشكلات فعالیت ویلاهای و خانه های اجاره ای در مازندران دیگر حتی خطوط قرمز را هم پشت سر گذاشته و در برخی مواقع به محل بروز آسیب های اجتماعی از ناحیه اتباع خارجی هم تبدیل شده است ، همان گونه كه مدیركل اداره امور اتباع و مهاجرین خارجی استانداری مازندران بتازگی اعلام كرده كه امسال دستكم 52 گردشگر خارجی به جرم بزهكاری در این استان آن هم در خانه های و ویلاهای اجاره ای شناسایی و دستگیر شدند و برلزوم نظارت بیشتر بر نحوه فعالیت این اماكن تاكید كرد.
گذشته از آسیب های فراوان اجتماعی و فرهنگی ، فعالیت این دسته از اقامتگاهها اقتصاد گردشگری مازندران را هم دچار چالش جدی كرده است. فعالیت این اماكن كه از هفت دولت آزاد هستند سبب شده تا فعالیت واحدهای اقامتی رسمی توجیه اقتصادیش را از دست بدهد و بسیاری از سرمایه گذاران حاضر نشوند در این بخش سرمایه گذاری كنند .به عبارتی رابطه میان فعالیت این اماكن غیرمجاز با سرمایه گذاری در زمینه ساخت اقامتگاههای رسمی و هتل تبدیل به رابطه مرغ و تخم مرغ شده به گونه ای كه وقتی از مسئولان در باره كمبود اقامتگاههای رسمی می پرسید پاسخشان این است كه فعالیت ویلاها و خانه های اجاره ای غیرمجاز صرفه اقتصادی را از سرمایه گذاری در این زمینه گرفته و زمانی كه بپرسید چرا بساط این اقامتگاههای غیرمجاز جمع نمی شود ، پاسخ خواهند داد كه اقامتگاههای رسمی و مجاز ظرفیت حجم بالای گردشگر و مسافرخیزی مازندران را ندارد.
** مارگزیده های گله مند
جمعی از مسافران و گردشگران غرب مازندران با انتقاد از نحوه كاركرد مكان های شخصی اجاره ای در این شهرستان های گردشگر پذیر اظهار داشتند : حضور مسافران و گردشگران به این منطقه ضمن بهره مندی از همه مواهب الهی و مكان های دیدنی داشتن خاطراتی خوش و نیز رضایت مندی از مكان های مورد اقامت است كه متاسفانه در شان مسافران نیست.
رضا سرلك كه خود را اهل تهران معرفی و اعلام كرد كه با راهنمایی یك فرد تابلو به دست در كنار خیابان شهر تنكابن یك واحد مسكونی شخصی اجاره كرد ، در گفت و گو با خبرنگار ایرنا افزود : شبی یكصد هزار تومان بابت اجاره یك بنای مسكونی كه دارای یك سالن ، 2 اتاق خواب و سرویس بهداشتی است پرداخت می كنم منتهی چندان بهداشتی نیست .
وی توضیح داد : بیشتر لوازم و تجهیزات موجود در این واحد مسكونی فرسوده و مستهلك شده و آنچه كه از زبان فرد تابلو به دست یا به عبارتی دلال شنیده شده و با وضع موجود خیلی متفاوت است و نتیجه چنین وضعیتی آن شد كه به جای آنكه 3 شبانه روز در این واحد مسكونی اقامت داشته باشم یك شبانه روز ماندم .
رضا نادری مسافر دیگری از رامسر كه خودش را اهل اصفهان معرفی كرد ، گفت : زمانی یك مسافر می تواند از سفرش ابراز رضایت داشته باشد كه تمامی امكانات رفاهی و اقامتی در آن منطقه به عنوان مقصد سفرش فراهم و در حد مطلوب باشد.
وی افزود : مسافری كه شهرهای ساحلی گردشگری مازندران را به عنوان مقصد سفرهای خود در بیشتر ایام سال برمی گزیند بنابراین باید مسئولان ذیربط با نظارت بیشتر و پی گیری های جدی تر بسترهای لازم را برای ارائه خدمات بهتر به او فراهم كنند.
این شهروند اصفهانی گفت: در جای جای شهرهای ساحلی مازندران بویژه غرب مازندران افراد تابلو به دست بدون شناسنامه و پوشش های نامناسب دیده می شوند به نحوی كه به هر طریق ممكن اصرار دارند تا مسافران را در چنین مكان هایی اقامت دهند و زمانی كه مسافران و گردشگران نیز چنین افرادی با این وضعیت می بینند دچار تردید می شود و بیم از آن دارد كه سرنوشت آن ها چه می شود كه آیا این فرد فعالیتش در همین بخش است یا آن كه ممكن است مشكلی برای آن ها ایجاد كند .
وی افزود : نكته مهم تر آنكه اگر حادثه در حین اقامت كوتاه مدت نظیر سرقت و درگیری رخ دهد كدام مقام مسئول باید مشكلشان را برطرف كند و پاسخ دهد .
این مسافر پیشنهاد كرد : باید مسئولان ذیربط مكان های مشخص و ساماندهی شده برای مسافران و گردشگران مدنظر قرار دهند تا مسافران به دور از هرگونه دغدغه و تردید چند روزی از سفرش لذت ببرد و با خاطره خوش به زادگاهش برگردد.
** ساماندهی 10 درصدی غیرمجازها
رئیس اداره میراث فرهنگی ، صنایع دستی و گردشگری شهرستان رامسر هم به خبرنگار ایرنا گفت: تاكنون حدود 250 باب خانه مسافر در این شهرستان گردشگرپذیر شناسایی و مالكان آن ها برای فعالیت مجوزهای لازم را دریافت نموده اند.
حسین متاجی با بیان این كه حدود 2 هزار باب خانه مسافر و ویلا در این شهرستان به مسافران و گردشگران خدمات ارائه می دهند ، افزود : منتهی سعی شده با همكاری شهرداری ، فرمانداری و نیروی انتظامی این تعداد خانه های مسافر بدون مجوز شناسایی تا بتوانند نظارت بیشتری برنحوه فعالیت آن ها داشته باشند.
وی اظهارداشت : مسائلی در مورد وقوع مشكلاتی نظیر بزهكاری دراین خانه های مسافر در برخی از شهرستان های گردشگرپذیر استان مازندران در فضاهای شبه رسانه ای منتشر و همین عوامل باعث شد تا دستگاه قضایی در بعد برخورد با این مساله ورود پیدا كند.
به گفته رئیس اداره میراث فرهنگی ، صنایع دستی و گردشگری رامسر ، هم اینك دادستان این منطقه بعد از مشاهده موارد متعددی از جرائم در خانه های مسافر در قالب ماده 23 اجازه بازدید از این مكان های شخصی را داده و از لحاظ قانونی نیز لازم الاجرا است و طبق این آئین نامه هر فردی كه قصد اجاره ملك دارد باید مجوزهای مدنظر را دریافت كند .
متاجی با بیان این كه آمار خانه های مسافر در این شهرستان گردشگرپذیر رو به افزایش است ، اضافه كرد : هرچند چنین زیرساختی در حوزه گردشگری اگر به شكل ضابطه مند باشد مشكلی نیست ولی از طرفی افزایش آن ها می تواند به كسب و كار مكان های رسمی مجوز دار ضربه بزند .
وی ادامه داد: آزادی ، رفاه بیشتر و شاید هم پائین بودن هزینه ها یكی از علت های استقبال بیشتر مسافران از این خانه های مسافر در این شهرستان بوده است منتهی اگر به شكل ضابطه مند فعالیت نكنند مشكلاتی را ایجاد می كنند كه جبران آن ها به آسانی میسر نیست .
این مسئول گفت: دولت باید در این حوزه با اتخاذ ساز و كارهای تشویقی شرائطی را فراهم كند تا ضمن رفع موانع و چالش ها بیشتر مالكان این خانه های مسافر شوق پیدا كنند تا زیرپوشش طرح ساماندهی خانه های مسافر قرارگیرند.
رامسر یكی از شهرستان های غربی مازندران است كه به خاطر برخوداری از موقعیت های ممتازی نظیر جاذبه های طبیعی ،تاریخی و گردشگری منحصربفرد نظیر جنگل ، دریا ، كوه ، جلگه و اماكن اقامتی مانند هتل قدیم ، هتل جدید كاخ موزه ، آب های گرم معدنی و حتی فرودگاه به عروس شهرهای ایران شهرت دارد.
طبق آمارهای رسمی در تعطیلات نوروزی گذشته بیش از سه میلیون نفر شب مسافر و گردشگر در رامسر اقامت كردند در حالی كه ظرفیت این شهرستان اندگی بیشتر از پنج هزار تخت آماده برای ارائه خدمات به مسافران و گردشگران نوروزی برای هر شبانه روز است كه از این تعداد 2 هزار و 500 تخت مربوط به هتل ها ، یكهزار و 400 تخت مربوط به نهادهای دولتی و یكهزار و 100 تخت مربوط به اردوگاه هاست.
** استراحتگاه یا حیاط خلوت ؟
فرماندار شهرستان عباس آباد نیز بر ضرورت نظارت جدی تر مسئولان ذیربط بر نحوه فعالیت خانه های مسافر غیرمجاز در این شهرستان تاكید كرد و گفت : در تابستان امسال چندین مورد مسائل خلاف قانونی در خانه های مسافر رخ داد و نباید چنین مواردی دوباره تكرار شود.
اگر چه وی به مصداق های مشخصی اشاره نكرد ولی گزارش های رسانه ای نشان می دهد تابستان امسال سه گردشگر خارجی و 2 زن ایرانی به اتهام دایر كردن مركز فساد و فحشا در شهرستان عباس آباد دستگیر شدند.
جواد اصلانی گفت : یكی از اساسی ترین عامل ماندگاری مسافران و گردشگران، تامین امنیت آنان بوده و متاسفانه در تابستان امسال بر اساس اسناد موجود به علت اسكان و اقامت عده ای از مسافران و گردشگران در خانه های مسافر بدون شناسنامه مشكلاتی از لحاظ امنیتی برای آنان ایجاد شد و نباید چنین مشكلاتی دوباره تكرار شود.
رئیس اداره میراث فرهنگی ، صنایع دستی و گرشگری شهرستان های عباس آباد و تنكابن نیز گفت : از 2 سال پیش تاكنون حدود 200 باب خانه مسافر از مجموع یكهزار و300 باب شناسایی شده مالكان آن ها در این شهرستان مجوز دریافت كرده اند.
نادر سحرخیز افزود : برای پیشگیری از فعالیت خانه مسافرهای بدون مجوز علاوه بر اجرای طرح ساماندهی ، حدود 22 كیوسك رزرواسیون مسافر نیز در عباس آباد راه اندازی و هركدام مكلفند تا پروانه فعالیت تعداد 10 باب خانه مسافر را در صورت همكاری با آن ها تمدید كنند.
وی اظهارداشت : البته كیوسك های غیرفعال نیز زیر ذره بین كارشناسان این نهاد قرار خواهند گرفت ضمن آنكه پذیرش و اقامت مسافر در خانه مسافرهای بدون مجوز جرم است و شهرداری ها ، دستگاههای مرتبط نباید اجازه فعالیت افرادی كه در حاشیه معابر اصلی و فرعی مبادرت به هدایت مسافران به ویلاهای اجاره ای بدون مجوز می دهند ، بدهند.
رئیس اداره میراث فرهنگی ، صنایع دستی و گردشگری عباس آباد و تنكابن گفت : این موضوع بارها در نشست های مختلف مطرح شده ولی تا زمانی كه همكاری دیگر مسئولان ادارات با این نهاد وجود نداشته باشد هرگونه اقدام در این حوزه بی نتیجه است.
شهرستان عباس آباد با جمعیتی دست كم 50 هزار نفر درغرب مازندران قرار دارد.
** شناسایی بیش از 2 هزار باب خانه مسافر در مازندران
معاون گردشگری اداره كل میراث فرهنگی ، صنایع دستی و گردشگری مازندران نیز گفت : از سال 95 تاكنون مالكان بیش از 2 هزار باب از خانه های مسافر پس از شناسایی برای ارائه خدمات مجوزهای لازم را دریافت كردند.
مهران حسنی در گفت و گو با خبرنگار ایرنا افزود : از تعداد خانه های مسافر شناسایی و مجوزدار ، حدود 750 باب آن در سال جاری زیرپوشش طرح ساماندهی قرار گرفتند و طبیعتا دستگاه های نظارتی بر نحوه فعالیت آن ها نقش بسیار پررنگ تری دارند.
وی گفت كه برای ساماندهی خانه های مسافر سعی شده از ظرفیت بخش خصوصی یعنی حدود 10 شركت مقیم هر شهرستانی استفاده شود تا بتوانند با توجه به شناختی كه در محل فعالیتشان دارند ، بزودی این خانه های مسافر شخصی استیجاری را زیرپوشش طرح قرار دهند.
حسنی یكی از مشكلات در این زمینه را همكاری نكردن مالكان خانه های مسافر دانست و علت آن را هم نگرانیشان بابت دریافت مالیات و یا عوارض اعلام كرد.
معاون گردشگری اداره كل میراث فرهنگی ، صنایع دستی و گردشگری مازندران گفت : البته امسال برای شتاب بخشی در روند اجرای این طرح كمیسون امنیت گردشگری نیز به ریاست فرمانداران در جای جای این استان فعال شد به گونه ای اغلب ادارات نظارتی و امنیتی وانتظامی نیز درگیر این موضوع شده اند.
حسنی افزود : نكته دیگر آنكه از ظرفیت های اطلاع رسانی نیز استفاده شد و دراین حوزه از مالكان خانه های مسافر شناسایی شده بدون مجوز نیز تقاضا شد تا همكاری لازم با شركت های مجری این طرح داشته باشند اما اقبال خوبی از خود نشان ندادند.
وی با بیان آنكه آمار دقیق و جامعی از شمار خانه های مسافر در مازندران وجود ندارد ، گفت : آمارهای كه براساس پیش بینی ها اعلام شده كه هیچكدام هم مبنای علمی ندارد ، از 50 هزار باب تا 135 هزار باب بوده است و اگر هم هرسال آماری از اقامت مسافران در مناسبت های مختلف سال بویژه نوروز ارائه داده می شود منطبق با ظرفیت های رسمی و غیررسمی اقامتی می باشد.
حسینی مكان هایی نظر هتل ، متل ، خانه های مسافر مجوز دار ظرفیت های رسمی نام برد و ادامه داد : گاهی اوقات هم اداراتی مانند آموزش و پرورش و شهرداری ها نیز مكان هایی كه برای اسكان و اقامت مسافران دارند به شكل غیررسمی به ادارات گردشگری ، میراث فرهنگی و صنایع دستی اعلام می كنند كه مكان ها جزو ظرفیت های غیررسمی می باشند.
معاون گردشگری مازندران اطلاع رسانی فراگیر با همكاری شهرداری ها ، شوراهای اسلامی شهر و روستا مانند تبلیغات محیطی در شهرها را یكی از شیوه های اجرای كامل این طرح معرفی كرد و اظهار داشت : اگر مسافران از طریق بنرهای نصب شده در شهرها و مكان های در معرض دید بیشتر ببیند كه خانه های مسافر مجوز دار ، متل ها ، هتل ها ودیگر مراكز اقامتی ساماندهی شده چه مزیت هایی دارد طبیعتا كمتر به تابلو به دست ها برای اقامت مراجعه خواهند كرد.
وی افزود : برای اطلاع رسانی و نهادینه شدن این فرهنگ رسانه ها هم باید به یاری گردشگری بشتابند چرا كه كمتر شاهد آسیب های اجتماعی در این استان خواهیم بود.
معاون گردشگری اداره كل میراث فرهنگی ، صنایع دستی و گردشگری مازندران همچنین فعالیت خانه های مسافر در برخی از ایام بویژه نوروز را بسیار ضروری دانست و گفت كه این استان به علت موقعیت هایی كه از لحاظ گردشگری ، تاریخی و طبیعی دارد خاستگاه میلیون ها مسافر و گردشگر بوده بنابراین اقامتگاه های موجود دراین استان پاسخگوی این حجم انبوه مسافران نیست و بنابراین همكاری این خانه های مسافر در اقامت دهی مسافران ناخوانده خیلی می تواند تاثیرگذار باشد .
حسنی تاكید كرد كه البته این خانه های مسافر باید به شكل هدفمند و ساماندهی شده فعالیت داشته باشند چرا كه وقتی كه در این مكان های شخصی استیجاری برخی از اصول مانند بهداشت ، امنیت ، امكانات و تجهیزات مورد نیاز فراهم شود طبیعتا چنین وضعیتی با رضایت مندی و ماندگاری بیشتر مسافران همراه بوده و در نتیجه به رونق اقتصادی و بهبود فضای كسب و كار این استان می انجامد.
معاون گردشگری اداره كل گردشگری ، میراث فرهنگی و صنایع دستی مازندران گفت : حدود 170 مركز رزرواسیون و اطلاع رسانی پذیرش مسافران و گردشگران برای اقامت در مكان های اقامتی مجوز دار در جای جای شهرستانهای این استان فعالیت دارند.
حسنی افزود : رسالت این مراكز در حقیقت پذیرش مسافران و ثبت مشخصات هویتی آن ها و نیز مكان هایی كه برای اقامت آن ها پیش بینی شده می باشد و هرگونه اتفاقی كه در این مكان ها رخ دهد به آسانی می توان علل و عوامل آن شناسایی كرد .
وی از مسافران و گردشگران ورودی به این استان خواست تا از هرگونه مراجعه به افراد تابلو به دست در معابر شهری و برون شهری برای اجاره ویلا دوری كنند .
حسنی افزود : غالب این افرادی كه فعالیت دارند متاسفانه هویت و ماهیت آن ها مشخص نیست و هرگاه حوادثی در مكان های مورد اجاره مسافران رخ دهد هیچ مقام مسئولی پاسخگوی این قضیه نیست .
مازندران بویژه غرب این استان به علت برخوداری از موقعیت های ممتازی نظیر ساحل ، جنگل ، آثار تاریخی ، گردشگری ، روستاهای بكر سرسبز در تمامی فصول سال پذیرای میلیون ها مسافر و گردشگر بوده است.
این استان دارای 202 باب هتل ، هتل ،هتل آپارتمان، مجموعه گردشگری و 90 اقامتگاه بوم گردی و 802 خانه مسافر دارای پروانه بهره برداری است و در تابستان امسال بیش از 29 میلیون نفر شب اقامت در این استان ثبت شده است .
گزارش از مهدیه وكیل نژاد
7078 /9922 / 1654