اینکه در مدت تعطیلی پارلمان چه تحولاتی رخ داده و دستگاه سلطنتی چه دستورات پشت پرده ای را صادر خواهد کرد هنوز مشخص نیست اما ساده ترین سناریویی که رسانه های انگلیس به آن پرداختهاند، کاهش زمانی است که قانونگذاران فرصت خواهند داشت تا مانع خروج بدون توافق این کشور از اتحادیه اروپا شوند.
به عبارت دیگر اگر نمایندگان مجلس که روز سه شنبه از تعطیلات تابستان بازمی گردند نتوانند در یک هفته تصمیم نخست وزیر و مجوز ملکه را باطل کنند، پارلمان از هفته دوم سپتامبر طبق قانون به مدت پنج هفته تعطیل خواهد شد تا به گفته «بوریس جانسون» نخست وزیر انگلیس پیام جدی لندن درباره خروج این کشور از اتحادیه اروپا «به هر قیمتی» به سران بروکسل ارسال شود.
اما نکته قابل توجه در این است که جانسون به رغم حمایت سرسختانه از برگزیت و خط و نشانهایی که تاکنون برای رهبران کشورهای اروپایی کشیده، مخالف خروج غیر دموکراتیک انگلیس از اتحادیه اروپا است.
او در نامه ای که به طور گسترده در رسانههای انگلیس بازتاب یافته، گفته است با تعلیق پارلمان برای تحقق برگزیت مخالف است. جانسون در این نامه که به نمایندگان حزب محافظه کار از گروه «یک ملت» نوشته، می افزاید: به عنوان کسی که مایل هستم نخست وزیر یک ملت دموکراتیک شوم، معتقدم که باید در مجلس بر سر برگزیت اجماع ایجاد شود.
این نامه زمانی نوشته شده بود که «ترزا می» نخست وزیر سابق انگلیس نتوانست بر سر پیشنویس قرارداد خروج این کشور از اتحادیه در پارلمان به توافق برسد و بحث تعلیق پارلمان به عنوان راه حلی برای خروج از بن بست برگزیت داغ شده بود.
با این حال نه دولت «ترزا می» و نه سایر اعضا دولت تمایلی به تحقق برگزیت از طریق دور زدن پارلمان نشان ندادند.
در واقع شاید بتوان اینطور گفت برای دولتی که برخاسته از پارلمان و از جنس نمایندگان مجلس است، حتی تحقق اصلی ترین سیاست ملی انگلیس هم نمی تواند به قیمت دور زدن و تعطیلی پارلمان جذابیت چندانی داشته باشد.
اما برای دستگاه سلطنتی انگلیس که شاهد افزایش اعتراضات مردمی و تزلزل پایه های حکومت است، تحقق برگزیت بطور قطع امری اجتنابناپذیر است.
نقش سلطنت در نظامی سیاسی انگلیس
در نظام سیاسی انگلیس، پارلمان پس از یک دوره قانونگذاری تعطیل و سپس با سخنرانی عالی ترین مقام سلطنتی و تفویض اختیارات قانونگذاری طی مراسم تشریفاتی آغاز بکار می کند.
این رویداد معمولا پس از برگزاری انتخابات سراسری و یا روی کار آمدن دولت جدید رخ میدهد و در این حد فاصل نمایندگان مجلس قادر به تصویب لایحهای نخواهند بود.
این فرایند گر چه ساده به نظر می رسد اما بررسی تاریخ انگلیس نشان میدهد که تعطیلی پارلمان و بازگشایی رسمی آن، تاکتیکی بوده تا دستگاه سلطنتی بتواند از طریق تاخیر در اجرای قوانین، در امور داخلی کشور اعمال نظر کند.
«پراروگیشن» یا تعطیلی پارلمان اولین بار در قرن ۱۵ میلادی مورد استفاده قرار گرفت که دولت انگلیس برای ارائه توضیح به پارلمان فراخوانده شد.
در آن زمان پارلمان مسئول تصویب مالیات و هزینه های سلطنتی بود اما پس از اتمام کار، نمایندگان توسط پادشاه اخراج شدند.
به مرور زمان که قدرت پارلمان بیشتر شد، سلطنت از تعطیلی دستگاه قانونگذار برای اعمال قدرت در امور داخلی کشور استفاده کرد. «جیمز چهارم» در سال ۱۶۰۸ میلادی برای مواجهه با اپیدمی بیماری تیفوس پارلمان را تعطیل کرد و «چارلز یکم» هم که به بیشترین زمان اطاله پارلمان معروف است، دستگاه قانونگذار را که با قانون خراج شاه مخالف بود به مدت ۱۱ سال معلق کرد.
البته در تاریخ معاصر مدت زمان تعطیلی پارلمان به این اندازه طولانی نبوده و در ظاهر سلطنت به درخواست نخست وزیر، پارلمان را تعطیل و بازگشایی می کند.
طبق رویه های سنتی، نمایندگان سه بار در پارلمان را روی نماینده دستگاه سلطنتی که حامل پیام بازگشایی پارلمان است می بندند تا به صورت نمادین استقلال دستگاه قانونگذار را نشان دهند.
آنها سپس در سالن مجلس اعیان رژه رفته و پس از انجام تشریفات، به سخنرانی عالی ترین مقام سلطنتی درباره برنامه های دولت گوش میکنند.
بر اساس برنامه اعلام شده بوریس جانسون در نظر دارد تا برای تحقق برگزیت، پارلمان این کشور را که تاکنون سه بار به طرح دولت سابق درباره چگونگی خروج از اتحادیه اروپا رای مخالف داد، تعلیق کند.
او چهارشنبه گذشته ظاهرا این پیشنهاد را با ملکه انگلیس مطرح کرده و مورد موافقت قرار وی قرار گرفته است.
بنابراین، پارلمان انگلیس از هفته دوم سپتامبر (اواسط شهریور ماه) تا ۱۴ اکتبر (۲۲ مهر) یعنی کمتر از دو هفته قبل از خروج انگلیس از اتحادیه اروپا تعلیق میشود.
این مساله خشم افکار عمومی را بر انگیخته و گروه های مخالف برگزیت قرار است امروز در سراسر انگلیس دست به تظاهرات بزنند. «جرمی کوربین» رهبر حزب مخالف دولت انگلیس گفته است: خشم مردم از تعطیلی دموکراسی گوش ها را کر کرده و آنها حق دارند برای دفاع از حق خود در خیابان ها تظاهرات کنند.
با توجه به اینکه دو نخست وزیر پیشین انگلیس در مسیر تحقق برگزیت قربانی شدند، حالا باید منتظر ماند و دید آیا ملکه انگلیس می تواند همچنان از پشت پرده و به شکل سنتی، کشور را از این بحران عبور دهد؟