علی لاریجانی در نطق پیش از دستور جلسه علنی امروز- سه شنبه-مجلس شورای اسلامی گفت: سالروز شهادت صدیقه کبری، فاطمه زهرا(س) را به ملت عزیز و نمایندگان تسلیت و تعزیت عرض می‌کنم؛ آن بزرگوار در خطبه عمیق خود که در واقع فریاد غربت بود با طرح موضوعات مهم توحیدی و اسرار دیانت مردم را ارشاد نمود؛ در فرازی فرمود خداوند اطاعت از عترت پیامبر را برای نظام و هماهنگی ملت مقرر نمود، و امامت ما را امان از تفرقه و از پراکندگی ملت قرار داد و جهاد را عزت و سرافرازی برای اسلام قرار داد.
وی افزود: ملت ایران در انقلاب پیروزمندانه خویش، تابلوی قیام خود را این اندیشه قرار داد. پیشوایی و امامت پیامبر(ص) و اهل بیت ایشان و احیای جهاد دو عامل ستون‌های مدرسه فاطمی است.
رییس مجلس شورای اسلامی خطاب به نمایندگان گفت: شما تایید می‌کنید که مخصوصا در چند سال اخیر سیاست آمریکا مقابله همه جانبه با ملت ایران بوده است و یکی از هدف‌های خود را ایجاد یاس و اختلاف و جدایی بین ملت و بدبین نمودن مردم از مسوولان قرار داده و این مطلب را علنا اظهار می کند و آنقدر در این کار وقیحانه عمل می‌کند که حتی بعد از ترور شهید سلیمانی رییس جمهور آمریکا توئیت کرد که مردم عراق و ایران خوشحالی کردند گر چه بلافاصله هم ملت رشید عراق و ملت بزرگ ایران پاسخی دندان شکن به آنها دادند اما هدف آنها را ملاحظه کنید که دنبال افتراق مردم و ناامید کردن مردم نسبت به مسئولان خدوم هستند.
وی گفت: انقلاب اسلامی با پیشوایی امام بر پایه وحدت امت و اعتماد عمومی شکل گرفت و از واژه‌هایی که امام از هر موضوع دیگری بیشتر آن را به کار برد وحدت در بین ملت و مسلمانان بود؛ این کلید پیروزی در انقلاب و استمرار انقلاب است؛ متاسفانه عده ای به هر بهانه‌ای می خواهند صفوف ملت را متفرق کنند، امروز انقلابی واقعی کسی است که وفاق ملی را تحت زعامت رهبری معظم در کشور پیگیری نماید تا قدرت ملت بر مکر دشمن فائق آید.
لاریجانی افزود: اگر به تحرکات آمریکا توجهی اجمالی شود ملاحظه می‌کنید که برنامه بزرگتری برای همه مسلمانان تدارک دیده است تا در قالب طرح قلابی قرن که اجزای آن را مطرح می‌کنند، همه مسلمانان را تحقیر کنند، اگر خوب دقت شود این جسارت نتیجه تفرقه بین کشورهای اسلامی است که به رژیم صهیونیستی و آمریکا اجازه این تبهکاری را داده است.
وی ادامه داد: آمریکاییها به زودی نتیجه این اقدام را درک می‌کنند و طلیعه آن را در قیام مردم بزرگ ملت عراق علیه آمریکا در زوهای اخیر بود؛ آمریکا با دست خود این حرکت را در همه کشورهای اسلامی فراگیر خواهند کرد.
وی خطاب ملت ایران و نمایندگان گفت: روزهای در پیش هم سالگرد پیروزی انقلاب و هم ایام تبلیغات انتخابات مجلس است، بیایید همه با توجه به شرایط کشور و به خاطر عظمت انقلاب اسلامی از سیاه نمایی پرهیز کنیم، انقلاب اسلامی عامل عزت ملت ایران و باعث استقلال کشور و حرکتی نو در جهان اسلام بوده و است قدر آن را بدانیم.
مجلس مهمترین رکن مردم سالاری کشور است
لاریجانی تصریح کرد: آمارها در توسعه کشور نشان می دهد، دولت های پس از انقلاب علی رغم جنگ تحمیلی و خسارت های آن و شیطنت های مستمر آمریکا و غرب در جهت رفع محرومیت، تلاش های ارزشمندی داشته اند؛ استقرار قوای سه گانه مبتنی بر رای مردم و ایجاد نظام مردم سالاری دینی، دستاورد بسیار ارزشمندی بود که با انقلاب حاصل شد، چرا باید با هیجانات سیاسی و هدف های نازل سیاسی ارکان مردم سالاری را تخریب نمود.
وی ادامه داد: تعجب آور است که عده ای فکر کرده اند با تخریب نهاد مجلس و حرکت های ناصواب، حرکتی احیاگرانه را تعقیب می کنند، مجلس مهمترین رکن مردم سالاری در کشور است. هر گونه محدودیت و تخریب به صورت مستقیم اراده ملت را هدف گیری کرده و یک عمل غیر انقلابی است.
رییس مجلس شورای اسلامی گفت: شهید مطهری می فرمود عده ای با فرصت طلبی تحت پوشش شعارهای داغ و افراطی خود را در زمره انقلابیون قرار می دهند تا انقلابیون واقعی را از میدان به در کنند؛ آیا این مجلس که برآمده از اراده ملت است، اقدامات مهمی انجام نداده است، آیا غیر از مجلس جایی بود که برای نجات روستاها، قانون توسعه روستاها و اشتغال پایدار را با اذن رهبری، تصویب کرد که در اطراف روستاها امکانات توسعه ای ایجاد شود.
وی ادامه داد: آیا مجلس نبود که قانون رفع موانع تولید که بسیار مهم بود را تصویب و چندین گزارش نظارتی ارائه کرد و اشکالات اجرایی را مشخص کرد، آیا مجلس نبود که در قانون ارزش افزوده سهم قابل توجهی برای روستاها و شهرها در نظر گرفت که باعث آبادانی روستاها و شهرهای کوچک شده است، آیا با تصویب مجلس نبود که گازرسانی و آسفالت روستاها به انجام رسید و در برخی از موارد که با اشکالاتی مواجه شد می دیدید نمایندگان چقدر تلاش می کردند.
لاریجانی افزود: آیا این مجلس نبود که با کار کارشناسی در مخالفت با تصمیم دولت در یکسان سازی ارز ۴۲۰۰ تومانی عمل کرد و آن را در مسیر درست قرار داد و امروز شما شرایط آرامی از وضعیت ارزی مشاهده می کنید؛ آیا وقتی مشکلات پیچیده در موسسات اعتباری ایجاد شد و میلیون ها نفر دچار خسارت شدند، این مجلس نبود که با بحث های زیاد و جلسات علنی و غیر علنی، مسیری را برای حل مشکل میلیون ها نفر فراهم کرد.
رییس مجلس شورای اسلامی با اشاره به برخی قوانین مجلس ادامه داد: قانون حفاظت از خاک، قانون هوای پاک، قانون حفاظت و بهره برداری از منابع ژنتیکی، قانون جامع حد نگار کشور، قانون حفاظت، احیا و مدیریت تالاب های کشور مثل دریاچه ارومیه، قانون افزایش ظرفیت پالایشگاه ها و میعانات گازی و نفت خام با استفاده از سرمایه گذاری مردمی، قانون ساماندهی صنعت خودرو، قانون حمایت از محیط بانان و جنگل بانان، قانون حمایت از مرمت و نوسازی بافت های تاریخی، قانون تعیین تکلیف استخدامی معلمان حق التدریسی و آموزشیاران نهضت سواد آموزی و قانون حمایت از هنرمندان استادکاران و فعالان صنایع دستی، از جمله مصوبات مجلس بوده است.
وی ادامه داد: قانون حمایت از حقوق معلولان، قانون نظام جامع آموزش تربیت فنی و حرفه ای، قانون پیشگیری و مقابله با تقلب در تهیه آثار علمی، قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزش و پرورش غیر دولتی، قانون تشکیل وزارت میراث فرهنگی و گردشگری و صنایع دستی، قانون کاهش ساعت کار بانوان شاغل دارای شرایط خاص، قانون حمایت از کودکان و نوجوانان، قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان، قانون استاندارد، قانون صدور چک، قانون اصلاح مبارزه با پولشویی، قانون تشدید مجازات اسیدپاشی و حمایت از بزه دیدگان ناشی از آن، بخش هایی از قانون تجارت که قانون جامعی است و متأسفانه برخوردهای بدی با آن شد، قانون مناطق آزاد و ویژه، قانون صندوق مکانیزه فروش، قانون مالیات بر ارزش افزوده نمونه هایی از این قوانین است.
رییس مجلس شورای اسلامی با اشاره به قوانین مقابله ای با اقدامات آمریکا گفت: قانون مقابله با نقض حقوق بشر و اقدامات ماجراجویانه و تروریستی آمریکا در منطقه، قانون اقدام متقابل در برابر اعلام سپاه پاسداران به عنوان سازمان تروریستی توسط آمریکا، قانون الحاق دولت جمهوری اسلامی به پیمان مودت و همکاری در جنوب شرق آسیا از جمله این قوانین است.
وی ادامه داد: قانون موافقت نامه همکاری در زمینه پیشگیری و واکنش به شرایط اضطراری در دریای خزر، قانون اصلاح تشکیلات، وظایف و شورای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران، تدوین قوانین بانکداری و بانک مرکزی که کلیات یکی از آنها تصویب شد، قانون سه فوریتی که اخیراً تصویب کردیم و ارتش آمریکا را به عنوان تروریست اعلام کردیم و ده ها قانون دیگر که در مجموع ۱۷۵ قانون به تصویب مجلس رسیده؛ آیا این مجموعه کار اساسی نبوده است.
مجلس در حوزه نظارت اقدام زیادی انجام داده است
لاریجانی پس از مرور دستاوردهای مجلس در حوزه تقنین به عملکرد مجلس شورای اسلامی در حوزه نظارت اشاره و اظهار کرد: در بعد نظارت، گاه مطالبی مطرح می کنند، اما در مجلس اقدامات زیادی انجام شده است. تحقیق و تفحص و سوال از وزرا در موضوعات گوناگون، ۶ تحقیق و تفحص در مجلس نهایی شده و نتیجه آن قرائت شده است؛ بررسی نحوه برخورد با کارگران در تکاب،از جمله دستاوردهای مجلس در حوزه نظارت است
وی ادامه داد: بررسی عملکرد صندوق ذخیره فرهنگیان، بررسی عملکرد شرکت ملی صنایع مس ایران، بررسی عملکرد شرکت کشت و صنعت کارون و طرح توسعه آن، تحقیق و تفحص از تأمین اجتماعی، بررسی وضعیت افراد دو تابعیتی و شناسایی خلاء های قانونی آن که برای رسیدگی به قوه قضائیه ارجاع شد؛ در جنبه نظارت ۱۷۸ مورد سوال نمایندگان از وزراء در مجلس مطرح شد که ۲۹ مورد آن منجر به اخطار به وزرا شد.
لاریجانی افزود: بعد نظارت مجلس شورای اسلامی از نظر استیضاح ۶ مورد وزرا را استیضاح کرد و به دو وزیر رای عدم اعتماد داد؛ مجلس از جهت نظارت بر امور کشور ۵۵ جلسه علنی و غیر علنی تشکیل داد و موضوعات مهم کشور را مورد بررسی قرار داد؛ اقتصاد مقاومتی و چالش های آن، وضعیت صنعت، وضعیت آب کشور، وضعیت بخش کشاورزی و چالش های آن، رکود در بخش صنعت و اقتصاد مقاومتی، وضعیت صندوق های بازنشستگی، وضعیت بازار نفت و گاز، عملکرد ستاد مبارزه باقاچاق کالا و ارز، مشکل ریزگردها و آلودگی هوا، بررسی حادثه پلاسکو، بررسی قراردادهای نفتی از جمله این موارد است.
وی ادامه داد: بررسی وضعیت بازار ارز، بررسی وضعیت بارندگی و سیل، بررسی زلزله در استان های غربی، بررسی آسیب های اجتماعی، بررسی فضای مجازی و ابعاد مختلف آن، بررسی وضعیت یارانه ها، سوال از رئیس جمهور ، بررسی حوادث مختلف نظیر حادثه قطار و سقوط هواپیما و نظایر آن که با حضور مسئولان ذیربط مورد بررسی قرار گرفت.
وی با بیان اینکه نمایندگان در طول این دوره با حضور در کمیسیون های تخصصی دو هزار و ۵۴۲ جلسه نظارتی با حضور مسئولان دستگاه های اجرایی داشتند، افزود: این جلسات به ۳۸ گزارش از عملکرد دستگاه ها و برخی تخلفات گردید و ۳۴ مورد گزارش آن در صحن علنی قرائت منجر شد؛ همچنین ۱۲ گزارش نظارتی، مطابق ماده ۲۳۴ کمیسیون های تخصصی از نقض یا استنکاف از قانون ارائه و در مجلس قرائت و نتیجه آن به قوه قضائیه ارجاع شد.
رییس مجلس شورای اسلامی در ادامه به نمونه هایی از گزارش کمیسیون های تخصصی ادامه داد: گزارش کمیسیون انرژی در عدم تهیه سند ملی انرژی کشور، گزارش کمیسیون عمران در مورد ناوگان شبکه حمل و نقل ریلی، گزارش کمیسیون اقتصاد در مورد عدم اجرای قانون نظارت بر موسسات اعتباری، گزارش کمیسیون فرهنگی در عدم اجرای قانون تسهیل ازدواج جوانان، گزارش کمیسیون ویژه در مورد عدم اجرای سیاست های کلی اصل ۴۴، گزارش کمیسیون انرژی در مورد عدم اجرای بند «نه»تبصره ۶ قانون بودجه مربوط به تخصیص و پرداخت عوارض برق؛ قسمت هایی از عملکرد مجلس بود.
وی با اشاره به عملکرد کمیسیون اصل نودم قانون اساسی گفت: کمیسیون اصل ۹۰ در بعد نظارت بر اساس شکایات ۵ هزار و ۴۷۵ شکایت را رسیدگی کرده است و ۱۲ فقره گزارش فقط به مجلس ارائه شده است و سه مورد از گزارش تخلفات کشف شده به قوه قضائیه ارجاع شد؛ همچنین ۱۴۰ نماینده در ۷۶ مجمع، هیات و شورای ملی به عنوان ناظر حضور یافتند و در طول سال در جلسات شرکت کردند و گزارش دادند. همچنین ۲۷۹ نماینده در ۱۸۶ هیئت، کمیته و شورای استانی در شهرستان ها به عنوان ناظر فعال بودند.
لاریجانی ادامه داد: انتخابات شوراها به عنوان یک کار بسیار سنگین با نظارت مجلس انجام شد؛ مجلس از طریق دیوان محاسبات به صورت مستمر نظارت بر عملکرد مالی کشور داشته است؛ در مجموع دیوان محاسبات ۴ هزار و ۷۶ گزارش حسابرسی ملی و استانی ارائه کرده است و تعداد ۳ هزار و ۶۷۷ پرونده در دیوان محاسبات کشور مطرح شد و ۷۸ هزار میلیارد ریال اخذ و به حساب خزانه کشور واریز شده است.
وی با اشاره به عملکرد مجلس در حوزه تنقیح قوانین گفت مجلس در این زمینه گام مهمی برداشته است؛ با بررسی کارشناسی معاونت قوانین و تصویب در کمیسیون مربوطه و در نهایت تصویب در مجلس در سه مرحله بیش از هزار و ۵۰۰ قانون بررسی و نصب شد و ۶ طرح تنقیحی مربوط به حوزه انتخابات تصویب شد؛ در طرح تنقیحی در کمیسیون ها، سه طرح در حوزه صنعت، تجارت و بازارهای مالی در حال بررسی است، دو طرح تنقیحی نیز در معاونت قوانین در حال بررسی است که مربوط به حوزه سلامت، رفاه و تامین اجتماعی است؛ این اقدام اولین بار در تاریخ قانونگذاری کشور انجام شده است که با کدگذاری دقیق در حال انجام است.
رییس مجلس شورای اسلامی با اشاره به عملکرد مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی ادامه داد: با تحقیقات محققانه، مرکز پژوهش های مجلس یکی از مراکز محل اتکا در تصمیم گیری کشور شده است و رهبری معظم در دیدار با نمایندگان، پژوهش های مجلس را ستایش کرده و علاوه بر همکاری با کمیسیون ها در بررسی طرح ها، گزارش های نظارتی دقیقی در حوزه اقتصاد کشور ارائه کرده است.
وی ادامه داد: در این دوره مجلس هر ساله با ارائه کتاب سال اقتصاد ایران، تصویری روشن از وضعیت اقتصادی را مدون کرده و در زمینه های مهم اقتصادی، چالش های آن و نیازهای کمیسیون ها به صورت مستمر گزارش علمی ارائه کرده است.
رییس مجلس شورای اسلامی گفت: مطالبی که عرض کردم به خاطر محدودیت زمان فقط بخشی از خدمات مجلس بوده؛ اینها جدای از خدماتی است که نمایندگان در پایان هر چند هفته به عنوان هفته سرکشی به مناطق می روند و وضع مردم را در مناطق خود رسیدگی و مشکلات آن ها را پیگیری می کنند؛ دغدغه ای که نمایندگان در توسعه و آبادانی مناطق خود دارند و علی رغم مشکلات اقتصادی کشور تلاش می کنند وضعیت مناطق خود را آباد کنند، ارزشمند و قابل ستایش است.
وی ادامه داد: بنده چون محل رجوع نمایندگان هستم، عرض می کنم هر یک از نمایندگان و مجمع استانی آنان در پیگیری مسائلی که منجر به آبادانی و رفع مشکل مردم باشد، اصرار زیادی دارند که تحسین برانگیز است؛گرچه ممکن است گفته شود وظیفه اصلی نمایندگان تدوین قوانین و نظارت بر آنها است، اما ارتباط مستقیم با مردم و رفع حوائج آنان به ویژه در این شرایط سخت، بسیار مهم است و نمایندگان بخشی از وقت و زندگی شخصی خود را صرف امور مناطق کرده اند.
لاریجانی افزود: بارها مشاهده کرده ام که هر مسئله مهمی که در کشور نیاز به مداخله مجلس داشته است، نمایندگان با دغدغه ملی و اصرار خواستار طرح و بحث آن در مجلس و پیگیر نتایج آن بوده اند؛ این امر ارزشمندی بود؛ به هیچ وجه صلاح کشور نیست که برای انتخابات جریان های سیاسی، خدمات رکن اصلی مردم سالاری کشور را در انظار مردم تباه جلوه دهم؛ دشمنان به اندازه کافی در این زمینه تلاش می کنند. لزومی ندارد عده ای لشگر آنان شوند.
وی ادامه داد: مرحوم مدرس که گفت «مجلس مرکز ثقل و نقطه قضا و قدر مملکت ایران است، هیچ وطن پرست و وطن دوست آزادی خواهی مرکز قضا و قدر کشور را تخریب و تحقیر نمی کند» را به یاد آورید؛ خیرخواهانه عرض می کنم، تهدید، تخریب و تحقیر مجلس ظلم به مردم سالاری و انقلاب است و کسانی که این چنین می کنند بنا به سنت الهی بدعاقبتی پیدا می کنند چنانکه بنی صدر که کارش تخریب مجلس بود، مشاهده کردید که چه سرنوشتی پیدا کرد.
رییس مجلس شورای اسلامی با اشاره به سیاه نمایی در فضای سیاسی کشور گفت: عده ای تصور می کنند هرچه در کاستی ها مبالغه و آن را به سیاه نمایی بزرگ تبدیل کنند برای جریان سیاسی خود امید پیروزی خلق می کنند؛ این روش فرصت طلبانه برای بی هنران کارکرد دارد، اما از نظر منطق حکمرانی به کلی غلط است؛ هنر حکمرانی در این است که با ایجاد فضای امیدواری و ایجاد انتظارات معقول و دست یافتنی، پیشرفت کشور را گام به گام جلو ببریم، زیرا توسعه کشور به عزم عمومی نیاز دارد.
وی ادامه داد: عزم عمومی در یک مسیر امیدوار کننده به سوی هدفی مشخص انجام می شود نه در فضای یاس آلود و این رفتارها ظلم به نظام و افراد خدمتگزار است.
وی در پایان گفت: سخن خود را با فراز دیگری از فریاد غربت حضرت فاطمه خاتمه می دهم؛« خداوند عدل را برای انضباط دلها قرار داد»؛ پیشرفت و همگرایی و توفیق یک ملت در گرو رفتار عادلانه در همه ابعاد اقتصادی، سیاسی، فرهنگی و اجتماعی است، امیدواریم ایام دهه فجر انقلاب که یادآور مجاهدت های شهدای گرانقدر همچون شهید حاج قاسم سلیمانی است، مبنای وفاق و همدلی بیشتر آحاد ملت و پشتوانه انتخاباتی ارزشمند شود.