امضای این لایحه چند روز قبل از پایان ضرب الاجل برای دستیابی به توافق و در میان نگرانی ها از ضربه به اقتصاد آمریکا به دلیل اعتصاب راه آهن انجام می شود.
این لایحه قرار است توافقنامه کار بین شرکت‌های حمل‌ونقل ریلی و کارگران اتحادیه‌ای را که بایدن در سپتامبر از آن حمایت کرده بود، اجرا کند. دولت آمریکا پیش از این به دلیل نقش خود در دستیابی به یک توافق مورد تحسین قرار گرفته بود.
سناتورهای آمریکایی روز پنجشنبه با ۸۰ رای موافق در برابر ۱۵ رای مخالف به این لایحه تصویب شده در مجلس نمایندگان رای دادند. این درحالی است که چندین دموکرات نیز به این قانون رای منفی دادند زیرا لایحه شامل مرخصی استعلاجی نمی شد.
بایدن، که خود را به عنوان بزرگ ترین رئیس جمهور حامی کارگران در تاریخ آمریکا معرفی می کند، گفته است که از افزایش مرخصی استحقاقی برای کارگران راه آهن حمایت می کند، اما این موضوع باید جدا از این لایحه مورد بررسی قرار گیرد.
رئیس جمهور آمریکا هنگام امضای این لایحه در سخنانی گفت: من می دانم این یک رای سخت برای هر دو حزب بود. این لایحه برای من هم سخت بود اما درحال حاضر برای حفظ مشاغل، مراقبت از میلیون ها خانواده کارمند از اختلال و حفظ ثبات در زنجیره های تامین کالا در طول فصل تعطیلات کار درستی بود.
بایدن افزایش حقوق را که در این لایحه درنظر گرفته شده است، "تاریخی" توصیف کرد اما وعده داد برای افزایش مرخصی استعلاجی همچنان تلاش کند.
بایدن در بیانیه‌ای پس از رای‌گیری سنا نیز گفته بود: ما با همکاری یکدیگر از وقوع فاجعه در کریسمس در میوه‌فروشی‌ها، محل‌های کار و در جوامع خود جلوگیری کردیم.
در صورت آغاز اعتصاب، فعالیت حدود ۷ هزار قطار متوقف می‌شود. مسدود شدن حمل و نقل ریلی در آمریکا می‌تواند انتقال تقریبا ۳۰ درصد از محموله‌های باری در این کشور را متوقف، تورم را تشدید و زنجیره‌ای از مشکلات حمل‌ونقلی در بخش‌های انرژی، کشاورزی، تولید، مراقبت‌های بهداشتی و خرده‌فروشی ایجاد کرده و روزانه ۲ میلیارد دلار به اقتصاد آمریکا خسارت وارد کند.
پیش از این، بیش از ۴۰۰ گروه در آمریکا از قانونگذاران این کشور خواستند برای جلوگیری از اعتصاب بخش راه آهن اقدام فوری انجام دهند.
اتاق بازرگانی آمریکا، انجمن ملی تولیدکنندگان، فدراسیون ملی خرده‌فروشان، موسسه نفت آمریکا، انجمن ملی رستوران‌ها، انجمن‌های حمل و نقل آمریکا، فدراسیون مزرعه آمریکا و سایر گروه‌ها هشدار دادند که تأثیرات یک اعتصاب احتمالی در هفته اول ماه دسامبر در این کشور احساس خواهد شد.
در نامه این گروه‌ها به رهبران کنگره آمده که خطرات اعتصاب در ریل آهن برای اقتصاد و جوامع آمریکا غیرقابل قبول است. بنابراین، در غیاب توافق داوطلبانه، از کنگره می‌خواهیم که اقدامات فوری برای جلوگیری از اعتصاب در راه آهن ملی و صدمه اقتصادی انجام دهد.
کارگران چهار اتحادیه با یک توافق آزمایشی که در ماه سپتامبر اعلام شده بود مخالفت کرده‌اند، در حالی که هشت اتحادیه آن را تائید کرده‌اند.
در نامه این گروه‌ها به رهبران کنگره آمده که خطرات اعتصاب در ریل آهن برای اقتصاد و جوامع آمریکا غیرقابل قبول است بنابراین، در غیاب توافق داوطلبانه، از کنگره می‌خواهیم که اقدامات فوری برای جلوگیری از اعتصاب در راه آهن ملی و صدمه اقتصادی انجام دهد.