به گزارش ایرنا از وزارت اقتصاد، تا پیش از این، بر اساس مصوبه هیات وزیران در سال ۱۳۷۰، درخواست هر متقاضی تأسیس باشگاه ورزشی باید در کمیسیونی موسوم به ماده ۵ بررسی و تصویب می‌شد.
این کمیسیون معیار روشنی برای رد یا قبول درخواست‌های متقاضیان تاسیس باشگاه ورزشی نداشت و به طور سلیقه‌ای و تشخیص اعضای خود، درخواست‌های مجوز باشگاه ورزشی را تصویب می‌کرد.
فقدان رویه روشن و سپردن تکلیف درخواست‌های مجوز به نظر شخصی چند مسئول، دریافت تاییدیه کمیسیون ماده ۵ را یکی از بزرگ‌ترین موانع سرمایه‌گذاری در کسب‌وکارهای ورزشی تبدیل کرده بود. اصلاح این مصوبه را هیات مقررات‌زدایی در اجرای پروژه پاک‌سازی مقررات ضد تولید و سرمایه‌گذاری پیشنهاد داده است.
در جریان اصلاح آیین‌نامه تأسیس باشگاه ورزشی، چندین شرط دشوار دیگر برای صدور مجوز باشگاه ورزشی هم حذف یا اصلاح شده است. این مصوبه روز ۱۴ مردادماه با امضای محمدرضا عارف برای اجرا ابلاغ شده است.