هدفمندسازی یارانه ها، موجب گسترش بورس های کشور می شود
..................................................
خبرگزاری جمهوری اسلامی 89/03/18
اقتصاد.بورس.هدفمند
تهران - عضو کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی، هدفمندسازی یارانه ها را
سبب گسترش بورس های کشور دانست.
به گزارش روز سه شنبه ایرنا به نقل از پایگاه اطلاع رسانی بازار سرمایه،
غلامرضا مصباحی مقدم در جمع کارگزاران بورس، با تشریح آثار هدفمند کردن
یارانه ها بر نظام اقتصادی کشور و بازار سرمایه، اجرای این طرح را سبب
اصلاح ساختارهای تولید، مدیریت بهینه مصرف انرژی و رشد و توسعه بورس های
اوراق بهادار، کالا و فرابورس دانست.
وی با اشاره به اینکه مساله هدفمندسازی یارانه ها بیش از دو دهه
بعنوان یک ایده در اقتصاد مطرح است، گفت: این مساله به شکل قانون در سه
برنامه دوم، سوم و چهارم توسعه اقتصادی بیان شده و این مساله بیانگر آن
است که هدفمندسازی یارانه ها بیش از 15سال گذشته شکل قانون به خود گرفته
است.
این عضو کمیسیون اقتصادی مجلس ادامه داد: اما این قانون هیچگاه
عملیاتی نشد تا اینکه طی سال های اخیر دولت در پی اجرایی کردن این قانون
برآمده و تلاش می شود تا از یک کار با عجله و شتابزده جلوگیری شود و رفتار
دولت هم از این موضوع حکایت دارد.
** اصلاح ساختارهای تولید
وی با بیان اینکه هدفمند کردن یارانه ها حداقل سه هدف برجسته را دنبال
می کند، تصریح کرد: نخستین هدف اصلاح ساختار تولید در کشور است، چرا که
ساختار تولید فعلی کشور بر مبنای انرژی ارزان شکل گرفته و در نتیجه
ساختاری ناکارآمد، فرسوده و غیرنوین پدیدار شده است.
مصباحی مقدم افزود: یکی از فرآیندهایی که هدفمندسازی یارانه ها دنبال
می >کند، اصلاح ساختارهای تولیدی است به این معنا که باید ساختارهای تولیدی
، نوسازی شده و از فناوری های تازه استفاده کنیم، انرژی را گران تلقی
کنیم و بر مبنای انرژی گران بهره وری انرژی را افزایش داده و شدت انرژی
را کاهش دهیم، زیرا شدت انرژی در کشور بیش از سه برابر میانگین جهانی و
بیش از 6 برابر کشورهای صنعتی است.
** مدیریت مصرف انرژی برای کاهش آن
وی دومین هدف اصلی هدفمندسازی یارانه ها را مدیریت مصرف انرژی برای
کاهش مصرف عنوان کرد و گفت: مصرف انرژی در ایران بسیار بالاست، از همین رو
باید تلاش شود تا این مصرف تعدیل شود.
مصباحی مقدم گفت: آمارها نشان می >دهد که سال 88، مصرف روزانه گاز 520
میلیون مترمکعب و سقف تولید 500 میلیون مترمکعب بود، در حالی که مصرف گاز
کل اروپا، کمتر از ایران بوده و دلیل آن چیزی جز واقعی نبودن قیمت ها
نیست.
** توزیع عادلانه یارانه های حامل های انرژی
این عضو کمیسیون اقتصادی مجلس با اشاره به اینکه سومین هدف برجسته از
هدفمندسازی یارانه ها، توزیع عادلانه یارانه >های حامل های انرژی و سایر
کالاها است، ادامه داد: هر که بیشتر مصرف می >کند، سهم بیشتری از یارانه
ها را بطور پنهان به خود اختصاص می دهد و برعکس، حال آنکه خانوارهای
پردرآمد مصرف بیشتر و خانوارهای کم درآمد مصرف کمتری دارند، بطوری که
خانوارهای کم درآمد یک سی >ام دهک اول درآمدی جامعه از این یارانه ها را
به خود اختصاص می >دهد.
رییس کمیسیون ویژه طرح تحول اقتصادی تاکید کرد: این نوع از پرداخت
کارآمد یا هدفمند نیست، در این شرایط کمک >ها به افرادی داده می >شود که
نیازی به کمک ندارند و از افرادی دریغ می >شود که نیازمند کمک هستند.
** تاثیرات هدفمندسازی یارانه >ها بر تولید و بازار سرمایه
وی با اشاره به اینکه هدفمندسازی یارانه >ها سبب افزایش هزینه تولید می
>شود، گفت: برای مدیریت این مساله دو راهکار وجود دارد. نخست آنکه دولت
مابه التفاوت قیمت را به برخی از بخش >ها دهد تا قیمت ها تغییری نکند. این
درحالی است که در برخی از بخش >ها تغییر اندک بوده و شوکی به بازار وارد
نمی >شود.
مصباحی مقدم دومین راهکار را میان مدت دانست و افزود: در این راهکار،
دولت برای اصلاح ساختار مصرف انرژی و کاهش آن با مجموعه تولیدکنندگان
محصول مذاکره کرده و با بررسی نیازها، اقدام به ارائه تسهیلات می کند تا
این کارخانه ها بتوانند مصرف انرژی خود را کاهش دهند.
وی باذکر مثالی ادامه داد: در زمان حاضر کاروان حمل و نقل باری و
جاده ای کشور فرسوده است و از همین رو میانگین مصرف هر 100 کیلومتر
کامیون 45 لیتر مصرف گازوئیل است که این میزان مصرف باید به یک سوم کاهش
یابد.
این نماینده مجلس تصریح کرد: اجرای قانون هدفمندسازی یارانه ها بطور
قطع بر قیمت، تولید، اشتغال، صادرات و واردات و در مجموع بر بازار سهام
تاثیرگذار خواهد بود و تمام تلاش دولت این است که با اتخاذ سازوکارهای
مناسب، بازار سرمایه دچار تاثیر منفی نشود.
وی با بیان اینکه تمام تلاش دولت بر آن است که تاثیرات منفی طرح هدفمند
کردن یارانه ها مهار شود، گفت: این موضوع پیچیده، سخت و سنگین است، اما
احتمال می دهیم با توجه به اهرم ها و سوپاپهای در نظر گرفته شده، به
کمترین میزان تغییرات و تحولات بسنده شود تا اجرای آن بدون ایجاد شوک به
بازار باشد.
مصباحی مقدم همچنین طرح تحول اقتصادی را موجب رونق بورس کالا دانست و
گفت: با هدفمندسازی یارانه ها، قیمت محصولات کشاورزی افزایش یافته و قیمت
آنها در بورس مبنای پرداخت یارانه ها قرار می >گیرد که این امر به معنای
بسط و گسترش بورس کالا و ورود کالاهای جدید به این بازار است، بعلاوه بورس و
فرابورس هم با اجرای این طرح در بلندمدت شاهد رشد و توسعه خواهند بود.
** تضادی بین هدفمند کردن یارانه ها و آزادسازی نیست
این عضو کمیسیون اقتصادی مجلس در پاسخ به سئوال یکی از کارگزاران مبنی
بر وجود تضاد میان اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها و آزادسازی قیمت
ها، گفت: هدفمندسازی یارانه ها از راه آزادسازی قیمت انجام می شود و در
حال حاضر اعتقادی به مهار و کنترل قیمت ارز ندارم، بلکه قیمت ارز براساس
عرضه و تقاضا تعیین می شود و تزریق ارز اضافه برای کنترل قیمت وجود ندارد
وی تاکید کرد: در این میان نه تنها تزریق اضافه ارز برای حفظ قیمت
نداریم بلکه با وجود تکلیف بر عرضه ارز توسط برخی نهادها، به دلیل عدم
وجود تقاضا، ارزی در بازار خریداری نشده که نتیجه آن رشد ذخایر ارزی بانک
مرکزی است.
مصباحی مقدم افزود: هم اکنون نرخ ارز براساس سیاست های نرخ شناور
مدیریت می >شود، در حالی که اگر قیمت ارز دستوری باشد بشدت بازار را تحت
تاثیر قرار می دهد.
وی افزود: مقرر شده 20 درصد از درآمد نفت و فرآورده های نفتی به صندوق
توسعه ملی واریز شود که به معنای کاهش 20 درصدی امکان عرضه ارز است.
وی در پاسخ به سوال دیگری در خصوص دلیل انتخاب شرایط فعلی با توجه به
رکود جهانی، گفت: بطور قطع رکود شرایط مناسبی نیست اما نمی توان پیش بینی
کرد که چه زمانی این بیماری برطرف خواهد شد، تا طرح به تعویق افتد، اما
می توان هدفمندسازی یارانه ها را اندک اندک اجرایی کرد تا بخش تولید
آسیب نبیند.
مصباحی مقدم گفت: بعلاوه با صرفه جویی در مصرف انرژی می توان درآمدهای
ارزی را ذخیره کرده و صادرات را افزایش دهیم.
** صکوک در بودجه
رییس کمیته فقهی سازمان بورس و اوراق بهادار با اشاره به آغاز فعالیت
کمیته فقهی از سه سال پیش، گفت: رییس سازمان بورس سه سال پیش، بمنظور
نظارت بر بعد فقهی بازار سرمایه پیشنهاد تشکیل کمیته فقهی را ارائه کرد.
مصباحی مقدم با اشاره به دستاوردهای این کمیته گفت: یافته >ها به گونه
ای است که تاکنون دو بار در آموزش های بین المللی به کار گرفته شده و
مورد رضایت دیگر کارشناسان و مقامات مسئول بورس های کشورهای اسلامی قرار
گرفته است.
وی یادآور شد: این کمیته تاکنون ابزارهای مالی مختلفی مانند فیوچر،
آپشن و صکوک را مورد بررسی قرار داده، این در حالی است که پیش از این دو
ابزار فیوچر و آپشن توسط کمیته فقهی کنفرانس اسلامی رد و غیرمشروع اعلام
شده بود، اما کمیته فقهی سازمان بورس و اوراق بهادار با دقت بیشتر این دو
ابزار را تایید کرد تا در بازار سرمایه مورد استفاده قرار بگیرد.
وی به معاملات آتی طلا در بورس کالا اشاره کرد و افزود: معاملات فیوچرز
بزودی در سایر کالاها مورد استفاده قرار خواهد گرفت.
این عضو کمیته فقهی سازمان بورس و اوراق بهادار تصریح کرد: در جریان
بررسی و تصویب بودجه سال جاری، استفاده از صکوک برای نخستین بار در قانون
رسمی کشور گنجانده شده وبحثهای مربوط به مالیات ابزارهای نوین مالی
طراحی و مطرح و در نهایت به تصویب مجلس رسید که امیدواریم آثار مثبت آن
را در آینده نزدیک شاهد باشیم.
اقتصام ** 9141 ** 1558
شماره 019 ساعت 12:33 تمام
