بخشنامه گمرك ایران درخصوص نحوه تشكیل، بررسی و پیگیری پرونده‌های قاچاق كالا و ارز

به گزارش ایرنا از روابط عمومی گمرك ایران، متن این بخشنامه به این شرح است: پیرو بخشنامه‌های شماره 58251/253/1/22 مورخ 31/3/1394 و 70708/94/1مورخ 18/4/1394 دایر بر توقف صدور پروانه كاغذی(برگ سبز) ضروری است دستور فرمایند ضمن رعایت كامل مفاد دستورالعمل «نحوه تشكیل، بررسی و پیگیری پرونده‌های قاچاق كالا و ارز» ابلاغی به شماره 197800/102/6 مورخ 28/10/1393 درخصوص موار مشروحه ذیل اقدام لازم معمول دارند:

1 - نظر به اینكه حسب ماده 117 قانون امور گمركی و بند ژ ماده 1 قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز و ماده 21 دستورالعمل مذكور و در اجرای ماده 47 قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز، در مرحله انطباق اسناد مثبته گمركی با كالای مكشوفه، ارائه اصل اسناد مثبته گمركی، مورد تأكید قانونگذار می‌باشد، به استناد مواد 6 و 8 قانون تجارت الكترونیكی مصوب 17/10/1382 و بندهای ب و ج ماده 48 قانون برنامه پنج‌ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران (1394-1390)مصوب 15/10/1389 داده پیام و سند الكترونیكی در حكم نوشته و سند كاغذی است مشروط بر آنكه اصالت صدور و تمامیت آن محرز باشد.

2 - وفق ماده 655 آیین دادرسی كیفری مصوب 4/12/1392 و الحاقی 8/7/1393 «در هر مورد كه به موجب قوانین آیین دادرسی و سایر قوانین و مقررات موضوعه اعم از حقوقی و كیفری، سند، مدرك، نوشته، برگه اجرائیه، اوراق رأی، امضاء، اثرانگشت، ابلاغ و اوراق قضایی، نشانی و مانند آنها لازم باشد صورت الكترونیكی یا محتوای الكترونیكی آن حسب مورد با رعایت سازوكارهای امنیتی مذكور در مواد این قانون و تبصره‌های آن كافی و معبتر است».

3 - نظر به اینكه رسید پروانه الكترونیكی صرفاً جهت رهگیری پروانه الكترونیكی در سامانه پنجره واحد تجارت فرامرزی ارائه شده و ذاتا فاقد اعتبار جهت ارائه به مراجع رسیدگی‌كننده به‌عنوان اسناد مثبته گمركی می‌باشد لذا مقتضی است در راستای اجرای ماده 47 قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز موضوع به شرح ذیل اقدام گردد:

الف) مرجع رسیدگی‌كننده حسب ماده 47 قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز ضمن ارسال اوراق مؤثر پرونده به آن گمرك صرفا براساس شماره سریال (ثبت) اظهارنامه مندرج در رسید پروانه الكترونیكی اقدام به استعلام بررسی اسناد ابرازی با كالای مكشوفه می‌نماید.

ب) پس از وصول استعلام مرجع رسیدگی‌كننده به گمركات اجرایی كلیه عملیات انطباق كالا با شماره سریال(ثبت)اظهارنامه براساس اطلاعات موجود در سامانه جامع امور گمركی صورت می‌پذیرد. (بدون نیاز به اخذ اسناد فیزیكی از گمرك ذیربط)

ج) از آنجا كه براساس بند خ ماده 6 قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز دایر بر اینكه «گمرك جمهوری اسلامی ایران مكلف است برای جلوگیری از استفاده مكرر از اسناد گمركی اقدامات لازم را معمول دارد» و حسب تبصره ذیل ماده 33 و قانون اخیرالذكر مبنی بر اینكه (... استفاده مكرر از آن اسناد، جرم محسوب و مرتكب به مجازات فوق محكوم می‌شود) این امكان فراهم گردیده كه پس از هر بار انطباق اسناد مثبته گمركی براساس اطلاعات موجود در سامانه جامع امور گمركی با كالای مكشوفه به میزان كالای انطباق یافته كسر و در خاتمه اخطار استفاده كامل از سند مثبته گمركی ارائه شده را اعلام دارد.

ذكر این نكته ضروری می‌نماید كه درخصوص استعلام‌های موضوع ماده 47 قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز از سوی مراجع رسیدگی‌كننده، اسناد مثبته‌ای كه تاریخ صدور آنها از ابتدای سال‌جاری است جهت بررسی انطباق كالا با اسناد مثبته گمركی نیازی به مكاتبه درخصوص اخذ اظهارنامه از گمرك مربوطه نبوده و می‌بایست براساس اطلاعات و اسناد الكترونیكی پیوست اظهارنامه، موجود در سامانه جامع امور گمركی اقدام لازم معمول گردد.

4 - مستند به مواد 735 و 734 قانون مجازات اسلامی(كتاب پنجم)موضوع مواد 7 و 6 قانون جرایم رایانه‌ای مصوب 5/3/1388 جعل رایانه‌ای و استفاده از داده‌ها یا كارت‌ها یا تراشه‌ها با علم به مجعول بودن آنها جرم‌انگاری شده لذا مقتضی است مفاد قانون اخیرالذكر و قانون تجارت الكترونیكی و آیین دادرسی جرایم رایانه‌ای (مواد 664 تا 687 آیین دادرسی كیفری) جهت طی تشریفات قانونی نزد مراجع محترم قضایی مدنظر قرار گیرد.

5 - با توجه به اینكه در ماده 33 قانون مبارزه با قاچاق كالا و ارز، جعل و استفاده از سند مجعول در اسناد مثبته گمركی اعم از كتبی یا رقومی (دیجیتالی) پیش‌ بینی شده است لذا در تهیه و تنظیم گزارش وقوع جرم قاچاق كالا و همچنین اعلام جرم از حیث جعل و استفاده از سند مجعول این ماده نیز ملحوظ نظر واقع گردد.

6 - حسب بند ج ماده 2 دستورالعمل نگهداری و امحاء اسناد در گمرك جمهوری اسلامی ایران، مدت نگهداری اسناد و سوابق مربوط به عملیات گمركی به مدت ده سال و شش ماه به صورت فیزیكی و برای همیشه به صورت الكترونیكی می‌باشد.

اقتصام(1)9141**1558