شرایط ارتقای جایگاه بازار سرمایه در اقتصاد كشور و ساماندهی بازار اوراق بهادار مشخص شد

به گزارش خبرنگار پارلمانی ایرنا، نمایندگان در ادامه جلسه علنی امروز - سه شنبه مجلس شورای اسلامی ماده 40 لایحه تنظیم برخی از احكام برنامه های توسعه كشور را رسیدگی و تصویب كردند.
مجلسی ها در ماده 40 این لایحه مقرر كردند كه به ‌منظور ارتقای جایگاه بازار سرمایه در اقتصاد كشور و ساماندهی بازار متشكل اوراق بهادار اقدامات زیر انجام ‌شود. سایر تدابیر ساماندهی، مطابق ماده (4) قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران مصوب اول آذر 1384 است.
با تصویب مجلس، اشخاصی كه تاكنون نسبت به انتشار اوراق بهادار اقدام كرده‌اند حداكثر ظرف مدت 6 ماه پس از لازم‌‌الاجراء شدن این قانون مكلفند نسبت به ثبت آن نزد سازمان بورس و اوراق بهادار اقدام كنند.
براساس این مصوبه ثبت نكردن، تخلف محسوب می‌شود اما مانع از اجرای تكالیف قانونی برای ناشر اوراق بهادار نمی‌شود. ناشران اوراق بهادار ثبت‌شده نزد سازمان مذكور باید اطلاعات مالی خود را براساس ترتیبات مقرر در ماده (45) قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران منتشر كنند.
مجلسی ها در ادامه این ماده مقرر كردند: معاملات اوراق بهادار ثبت‌شده در سازمان فقط در بورس ها و بازارهای خارج از بورس دارای مجوز و با رعایت مقررات معاملاتی هر یك از آنها حسب مورد امكان‌پذیر است و معامله اوراق بهادار مذكور بدون رعایت ترتیبات فوق فاقد اعتبار است.
نمایندگان مجلس شورای اسلامی در بخش دیگری از ماده 40 مصوب كردند كه پس از معامله اوراق بهادار ثبت‌شده نزد سازمان كه در یكی از بورسها یا بازارهای خارج از بورس معامله شده‌اند و كالاهای معامله‌شده در بورس های كالایی، عملیات تسویه وجوه و پایاپای (نقل و انتقال) پس از معاملات در شركتهای سپرده‌گذاری مركزی اوراق بهادار و تسویه وجوه صورت می‌گیرد.
نمایندگان مجلس شورای اسلامی همچنین در بخش دیگری از ماده 40 مصوب كردند كه سوابق معاملات اوراق بهادار و معامله‌كنندگان آنها باید به‌گونه‌ای ثبت و نگهداری شود كه قابلیت بازسازی معاملات را داشته باشد. دستورالعمل اجرائی این بند حداكثر تا دو ماه پس از لازم‌‌الاجراء شدن این قانون توسط سازمان بورس و اوراق بهادار تهیه و ابلاغ می‌گردد.
بر اساس بخش دیگری از ماده 40 این لایحه مقرر كردند كه اعضای هیأت‌مدیره و مدیرعامل تمامی اشخاص حقوقی كه تحت یكی از عناوین نهادهای مالی موضوع قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران و یا قانون توسعه ابزارها و نهادهای مالی جدید به‌منظور تسهیل اجرای سیاست‌‌های كلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی تاكنون تشكیل شده‌اند و نزد مرجع ثبت شركتها در سراسر كشور به ثبت رسیده‌اند و نیز آن دسته از اشخاص حقوقی كه موضوع فعالیت اصلی آنها نهاد مالی است، موظفند نهاد مالی تحت مدیریت خود را نزد سازمان بورس و اوراق بهادار به ثبت برسانند. خودداری از ثبت نهاد مالی تخلف محسوب می‌شود و فعالیت مدیران آنها مشمول بند (1) ماده (49) قانون بازار اوراق بهادار جمهوری اسلامی ایران است. سازمان ثبت اسناد و املاك كشور مكلف است نهادهای مالی را فقط با مجوز سازمان بورس و اوراق بهادار ثبت كند و از ثبت نهادهای مالی بدون مجوز خودداری نماید. هرگونه تغییرات در اساسنامه و سرمایه نهادهای مالی نیز منوط به تأیید سازمان بورس و اوراق بهادار طبق ضوابط مربوط است. تأیید صلاحیت حرفه‌ای مدیران نهادهای مالی براساس دستورالعملی است كه به تصویب شورای عالی بورس و اوراق بهادار می‌رسد.
در بخش دیگری از ماده 40 این لایحه آمده است: كالاهایی كه در بورس های كالایی به‌عنوان بازار متشكل، سازمان‌یافته و تحت نظارت پذیرفته می‌شوند و مورد داد و ستد قرار می‌گیرند طبق قوانین و مقررات حاكم بر آن بورسها عرضه‌شده و مورد معامله قرار می‌گیرند. عرضه، معامله، تسویه و تحویل نهائی كالاهای مذكور مشمول قوانین و مقررات مربوط به بازارهای غیرمتشكل كالایی نیست.
بر اساس بخش دیگری از ماده 40 این لایحه، تمامی اشخاص حقیقی و حقوقی كه به‌عنوان مدیران نهادهای مالی، تشكل های خودانتظام و ناشران اوراق بهادار موضوع ماده (13) قانون توسعه ابزارها و نهادهای مالی جدید به‌منظور تسهیل اجرای سیاست‌های كلی اصل چهل و چهارم (44) قانون اساسی مصوب 25 آذر 1388 انتخاب شده یا می‌شوند، مكلف هستند مدارك هویت و كلیه اسناد و مدارك مربوط به سوابق شغلی و تحصیلی خود را جهت ثبت در پایگاه اطلاعاتی مدیران مربوطه به سازمان بورس و اوراق بهادار ارائه كنند.
براساس این مصوبه، سازمان بورس و اوراق بهادار موظف است مشخصات و سوابق تحصیلی و تجربی مدیران یادشده را در پایگاه اطلاعاتی مذكور ثبت كند و عملكرد آنها را از حیث رعایت قوانین و مقررات حاكم بر بازار اوراق بهادار و سوابق تخلفاتی و كیفری مربوط به آنها در طول مدیریت در نهادهای مالی و ناشران اوراق بهادار براساس ترتیبات اجرائی كه به تصویب شورای عالی بورس و اوراق بهادار می‌رسد منتشر كند.
با تصویب مجلسی ها انتشار اسامی مدیران به همراه سوابق آنان پس از تأیید مرجع ذی‌صلاح امكان‌پذیر است.
سیام**9121**9103 ** 1336