درباره میخائیل میشوستین

نخست‌وزیر روسیه دومین فرد قدرتمند در ساختار سیاسی این کشور است که طبق ماده ۲۴ قانون اساسی فدرال ریاست دولت روسیه را به عهده دارد. در واقع دولت فدراسیون روسیه شامل نخست‌وزیر، معاون نخست‌وزیر و وزیران فدرال فدراسیون روسیه می‌شود. حالا چند روزی می شود که میخائیل میشوستین سکان نخست وزیری را بر دستان خود گرفته است. پس‌از اینکه ولادیمیر پوتین رییس‌جمهوری روسیه در سخنرانی سالانه خود به مسئله رفراندوم برای اصلاح قانون اساسی اشاره کرد، دیمیتری مدودیف، نخست‌وزیر روسیه که چندین سال مسند نخست وزیری را عهده دار بود، استعفای خود را اعلام کرد تا اصلاح قانون در شرایط مهیاتری صورت پذیرد. پوتین نیز در جلسه‌ای ضمن تشکر از خدمات و فعالیت‌های مدودیف استعفای او را پذیرفت و میخائیل میشوستین را به‌عنوان نخست‌وزیر جدید به دوما معرفی کرد. دمیتری مدویدیف در تاریخ مدرن روسیه از لحاظ زمانی در صدر کابینه وزراء قرار داشت و در واقع او بیش از هفت سال و هشت ماه رکورددار مطلق بوده‌است. گفته می‌شود مدودوف پس از استعفا قرار است به‌عنوان معاون دبیر شورای امنیت روسیه به فعالیت خود ادامه دهد.

زندگی میخائیل میشوستین

میخائیل ویلادیمیرویچ میشوستین در ۱۹۶۶ میلادی در خانواده‌ای متوسط در لوبنیای مسکو چشم به جهان گشود. او با به پایان بردن تحصیلات ابتدایی و متوسطه راهی انستیتو استانکین دانشگاه دولتی مسکو شد و رشته مهندسی سیستم را انتخاب کرد. مدتی بعد از اتمام تحصیلات تکمیلی به‌ عنوان مدیر آزمایشگاه یکی از مراکز تحقیقاتی مسکو مشغول به کار شد اما مدتی پس‌ از اینکه او در این سمت مشغول به کار بود، با ادغام تکنولوژی پیشرفته فناوری اطلاعات روسی و غربی و تسهیل حل مشکلات بسیاری که به خاطر همین ناتوانی در ادغام بود توانایی‌های خود ثابت کرد، خود را به‌عنوان یک متخصص مطرح کرد و رئیس هیئت‌مدیره انجمن بین‌المللی کامپیوتر (ICC) انتخاب شد.

فعالیت های اجرایی میشوستین

میشوستین در ۱۹۹۸ میلادی به‌عنوان معاون رئیس اداره مالیاتی فدراسیون روسیه، در بخش سیستم‌های اطلاعاتی و حسابداری و کنترل تراکنش‌های مالیاتی انتخاب شد. همزمان برای ادامه تحصیل رشته اقتصاد را انتخاب کرد و موفق به اخذ مدرک دکتری اقتصاد شد. بر پایه موفقیت در این رشته میخائیل به‌عنوان معاون وزیر اقتصاد و دارایی انتخاب و پس از مدتی در ۲۰۰۴ میلادی عهده دار ریاست آژانس فدرال کاداستر در روسیه، مدیریت املاک و مستغلات و مناطق ویژه اقتصادی روسیه شد.

اشتغال به کار در بخش خصوصی

میشوستین در ۲۰۰۸ میلادی تصمیم گرفت تا کار در اداره های دولتی کناره بگیرد و وارد بخش خصوصی شود. او فعالیت خود را در حوزه سرمایه‌گذاری و در شرکت «UFG Capital Partners» ادامه داد تا اینکه در ۲۰۰۹ میلادی به جمع ذخیره پرسنلی رئیس‌جمهور روسیه پیوست. میخائیل در ۲۰۱۰ میلادی به‌عنوان رئیس اداره مالیاتی فدرال منصوب شد. از همان ابتدا او به‌شدت به مبارزه با داده‌های کثیف پرداخت و با اصلاح نظام مالیاتی به مشکلات بخش مالیات بر ارزش‌افزوده نیز سروسامان داد. اقدامات اصلاحی او موجب امیدواری کارآفرینان روسیه شد که محدودیت و فشار مالیاتی کمتری روی خود حس می‌کردند و فرصت‌های مناسب‌تری برای توسعه فعالیت‌های اقتصادی و کارآفرینی پیش روی خود می‌دیدند. همچنین میخائیل با حذف مناسبات اضافی میان مسئولین مالیاتی و تجار و شهروندان به‌گونه‌ای از مردم روسیه حمایت کرد و برای سهولت کار مردم در پرداخت مالیات و نیز مبارزه جدی‌تر و آسان‌تر با فساد مالیاتی تلاش کرد تا خدمات الکترونیکی در بخش مالیات را در سرتاسر فدراسیون روسیه گسترش دهد. در کنار آن مراکز خدمات مالیاتی را نیز به راه انداخت تا در صورت بروز هرگونه مشکلی مردم بتوانند با مراجعه به نزدیک‌ترین مرکز خدماتی هر چه سریع‌تر آن را رفع کنند. گفتنی است، میشوستین از ۲۰۱۳ میلادی ریاست دانشکده مدیریت مالی دانشگاه دولتی مسکو را نیز عهده‌دار شد.

علاقه مندی‌های میشوستین

میشوستین را بنا بر اعلام فوربس در ۲۰۱۵ میلادی جزو ۵۴ فرد پردرآمد روسیه معرفی کردند. او به نوازندگی پیانو نیز مشهور است و محبوب‌ترین تفریح و ورزش میشوستین به‌مانند پوتین، هاکی روی یخ هست که به‌عنوان یکی از اعضای هیئت‌مدیره فدراسیون هاکی روی یخ روسیه نیز شناخته می‌شود.

بسیاری از مشاهیر روسیه همواره میخائیل را نقد می کنند، نقدی که آمیخته با تحسین نیز هست. در این ارتباط فسیتو، یکی از مشاهیر روسیه که از دوستان نزدیک میخائیل هست نیز درباره او گفته است: «او بسیار مسئولیت‌پذیر و سیستماتیک عمل می‌کند که این مهم‌ترین نیاز این روزهای کشور است. نمی‌دانم به او حسادت کنم یا ترحم!. گنادای گودکوف، نماینده سابق دوما، میشوستین را یک فرد بدون چهره شناخته‌شده و بدون روحیه جاه‌طلبی و مظهر کارهای سیستمیک می‌داند و معتقد است که حضور او با این رویکرد به‌شدت به ضرر اقتصاد کشور است.» تاتیانا ستانووایا، تحلیلگر و شخصیت آکادمیک روس که در خارج می‌کند از روسیه زندگی و از اعضای هیئت‌علمی موسسه کارنگی- مرکز مسکو و رئیس پژوهشگاه R.Politik هست، او را یک تکنوکرات محافظه‌کار می‌داند که هیچ تجربه سیاسی یا چهره انتخاباتی ندارد. او همچنین درباره میشوستین می‌گوید که «او بسیار شبیه به نخست‌وزیران تکنوکرات اوایل مهروموم‌های ۲۰۰۰ است. گلب پاولووسکی، از مشاورین اسبق پوتین، نیز در مصاحبه با خبرگزاری اینترفکس گفته است که میشوستین یک بوروکرات پرزرق‌وبرق به تمام معناست.

ریاست اداره مالیاتی فدرال روسیه

برخی از اقدامات میخائیل میشوستین در سمت ریاست اداره مالیاتی فدرال باعث شد تا به او انتقاداتی وارد شود. بازرسی‌های زودبه‌زود او از شرکت‌های بزرگ در اوایل راه‌اندازی سیستم جدید محاسباتی از جمله مواردی به شمار می رفت که با انتقادهای بسیاری همراه شد. البته پس تثبیت نظام محاسباتی جدید که یکی از نتایجش کاهش تعداد بازرسی‌های دوره‌ای بود، از جمله کارهای موثر میخائیل محسوب می شود. به‌طورکلی نتیجه اقدامات اصلاحی میشوستین به‌گونه‌ای رقم خورد که نه‌تنها موارد تلاش برای فرار مالیاتی بسیار محدود شد، بلکه حتی عموم افراد جامعه و شرکت‌های بزرگ و کوچک به‌موقع و باکمال میل مالیات خود را پرداخت می‌کردند تا از خدمات تشویقی پرداخت به‌موقع بهره‌مند شوند. در واقع او غول منفور نظام مالیاتی روسیه را به یک سیستم کارآمد و کوچک تبدیل کرد و این تحول و موفقیت بزرگ با یک مدیریت اصولی و کارآمد موجب شد تا میخائیل میشوستین به‌عنوان یک تکنوکرات ماهر و «مرد مالیات آینده» شهرت پیدا کند. الکسی کودرین، متحد لیبرال پوتین نیز معتقد است: او می‌داند چگونه منافع اقتصادی کشور را تأمین کند. با راه اندازی سیستم مالیاتی جدید روسیه مجموع درآمد مالیاتی روسیه ۲۰.۴ تریلیون روبل شد که به خزانه بانک مرکزی روسیه واریز شده است.

تخصص و آرمان میشوستین در حوزه فناوری اطلاعات حتی، پوتین را نیز مجذوب خود کرده است. به طوری که عده‌ای معتقد هستند انتخاب میشوستین نتیجه مصاحبه سال گذشته پوتین با روزنامه کومرسانت روسیه بود که با اشاره به اهمیت بسیار بالای هوش مصنوعی و فناوری اطلاعات آن را یکی از اولویت‌های روسیه خوانده و جایگاه روسیه در این مسیر را در راستای مطلوب توصیف کرده بود.

در همین ارتباط ویاچسلاو وولودین، رئیس دومای روسیه درباره میشوستین گفته است: او فردی خودساخته است که از دل سختی‌های بسیار بیرون آمده و توانایی انجام مأموریت‌های بزرگ را دارد.

 او در ۲۰۱۲، ۲۰۱۳ و ۲۰۱۵  میلادی به‌پاس خدمات خود، سه مدال افتخار ملی را از پوتین دریافت کرد.

البته شائبه هایی نیز در خصوص میشوستین به وجود آمده است، به طوری که اپوزیسیون روسیه او را متهم به فساد در دوره مسئولیتش در آژانس می‌دانند و اعتقاد دارند او ۲ باب منزل مسکونی بسیار گران قیمت دارد و این می تواند نتیجه فساد باشد. در این خصوص الکسی ناوالنی، رهبر اپوزسیون روسیه گفته است: کسی که ۲۰ سال فقط مشغول خدمت به مردم بوده است، چگونه می‌تواند سرمایه خرید چنین املاکی را به دست آورده باشد؟ میخائیل میشوستین با او با ۳۸۳ رأی موافق و ۴۱ رأی ممتنع از سوی دوما به مقام نخست‌وزیری روسیه رسید. انتخاب میخائیل میشوستین سبب شد تا مقامات کشور ایران نیز در پی مکاتباتی به او تبریک بگویند. اسحاق جهانگیری معاون اول رییس‌جمهور در پیامی به میخائیل ولادیمیرویچ میشوستین نخست وزیر جدید روسیه، انتصاب وی به این سمت را تبریک گفت. او اظهار امیدواری کرد در دوره مسئولیت نخست‌وزیر جدید روسیه و در سایه اراده مقامات عالی‌رتبه و تلاش مشترک دو کشور، شاهد گسترش و ارتقای همه‌جانبه مناسبات جمهوری اسلامی ایران و فدراسیون روسیه باشیم.