اصلاح قانون مالیات برارزش افزوده مناطق آزاد موضوعی است که این روزها مطرح شده و مورد بحث بسیاری از کارشناسان و فعالان اقتصادی قرار گرفته است.
«ناصر آخوندی» معاون اقتصادی سازمان منطقه آزاد کیش در این خصوص با بیان اینکه باید بین مناطق آزاد و سرزمین اصلی تفاوت‌هایی وجود داشته باشد، گفت: یکی از این تفاوت‌ها معافیت‌های مالیاتی است؛ حذف مشوق‌های مالیاتی باعث خروج سرمایه‌گذاران از این مناطق و باعث نابودی مناطق آزاد می‌شود.
وی به تبعات حذف مالیات بر ارزش افزوده مناطق آزاد و معافیت‌های مالیاتی برای سرمایه‌گذارانی که اقدام به سرمایه‌گذاری در این مناطق کرده‌اند اشاره و بیان کرد: هزینه‌های سرمایه‌گذاری در مناطق آزاد به مراتب بالاتر از سرزمین اصلی است و یکی از انگیزه‌های سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی همین معافیت‌های مالیاتی است که به جای سرمایه‌گذاری در سرزمین اصلی اقدام به سرمایه‌گذاری در این مناطق می‌کنند.
آخوندی با بیان اینکه باید بین مناطق آزاد و سرزمین اصلی تفاوت‌هایی وجود داشته باشد، افزود: یکی از این تفاوت‌ها، مشوق‌های اقتصادی از جمله معافیت‌های مالیاتی است، زمانی که سرمایه‌گذار در این مناطق تصمیم سرمایه‌گذاری می‌گیرد برنامه‌های بلند مدتی برای خود در نظر گرفته و باتوجه به قوانینی مانند معافیت‌های مالیاتی اقدام به سرمایه گذاری در این مناطق کرده است تا بتواند در این ۲۰ سال از طریق معافیت های مالیاتی اقدام به سرمایه‌گذاری و کسب سود کند.
معاون اقتصادی منطقه آزاد کیش با تاکید بر اینکه حذف معافیت‌های مالیاتی تبعاتی را برای سرمایه‌گذار به دنبال خواهد داشت، اظهار داشت: همانطور که گفته شد باید بین مناطق آزاد و مناطق اصلی تفاوتی وجود داشته باشد، زیرا همین تفاوت‌ها است که باعث رونق تولید و ایجاد اشتغال می‌شود.
حذف مشوق‌ها باعث نابودی مناطق آزاد می‌شود
به گفته وی، مناطق آزاد خودگردان هستند، هیچ بودجه‌ای از دولت دریافت نمی‌کنند و از طرق همین فعالیت‌ها بحث ایجاد آبادانی ، زیرساخت ها، رونق، تولید و ایجاد اشتغال را انجام می‌دهند.
آخوندی با بیان اینکه حذف مشوق‌ها باعث نابودی مناطق آزاد می‌شود، افزود: باتوجه به شرایطی حاکم در کشور با شیب تندی شاهد خروج سرمایه‌گذاری از مناطق آزاد خواهیم بود بدین معنا که که علاوه بر توقف سرمایه گذاری جدید سرمایه گذارانی هم که اکنون در این مناطق حضور دارند سرمایه‌های خود را از این مناطق خارج می‌کنند و دیگر مناطق آزاد معنی و مفهومی نخواهد داشت.
وی به علت وجود محدودیت در قوانین مناطق آزاد اشاره و بیان کرد: کیش جزیره ای است که دورتا دور آن را آب فرا گرفته و مرز زمینی ندارد و از رویکردهای جزیره کیش می‌توان بحث گردشگری، توریستی و جذب گردشگر را عنوان کرد.
آخوندی با بیان اینکه بحث ورود خودروهای وارداتی در مناطق آزاد از دیگر انگیزه‌هایی است که باعث ایجاد جذابیت برای گردشگران شده است، گفت: در موقعیت کنونی ایجاد محدودیت برای ورود این خودروها باعث از بین رفتن جذابیت این مناطق شده است.
معاون اقتصادی منطقه آزاد کیش خاطرنشان کرد: از سوی دیگر این موضوع مشکلاتی را در ناوگان حمل و نقل عمومی ایجاد کرده و فرسودگی این ناوگان زمینه ایجاد مشکلاتی را در این مناطق فراهم کرده است.
وی افزود: جزیره کیش تنها مکانی است که طبق قانون خودرویی که ۱۲ سال از تولید آن می‌گذشت به صورت داوطلبانه آن خودرو اوراق می‌شد و خودروی نو جایگزین آن می‌شد اما هم اکنون این بخش هم تحت شعاع قرار گرفته است.
آخوندی با بیان اینکه سرمایه‌گذاران بخش خصوصی که در بخش گردشگری سرمایه‌گذاری کرده‌اند از یک سری انتظارات برخوردارند، گفت: اکنون در بحث امورات جاری خود مانند شارژ و هزینه‌های برق در پاساژها به دلیل فروش پایین دچار مشکلاتی شده اند، باتوجه به سرمایه‌گذاری‌های عظیمی که در آنجا صورت گرفته است انتظار می‌رود که بتوانند از آن بهره برداری کنند.
معاون اقتصادی منطقه آزاد کیش خاطرنشان کرد: برداشته شدن این معافیت‌ها بسیاری از شغل‌ها را در این مناطق دچار خطر می‌کند چرا که دیگر نمی‌توانند به ادامه فعالیت های تجاری و عادی خود بپردازند.
وی در پاسخ به سوالی مبنی بر اینکه آیا فرار مالیاتی در مناطق آزاد صحت دارد یا خیر، گفت: ما باید ابزارهای کنترل را داشته و مسایل موجود در منطقه را مورد نظارت قرار دهیم، همچنین به دلیل وجود سیستم مالیاتی جامع در مناطق آزاد بحث فرار مالیاتی در این مناطق صحت ندارد.
آخوندی با بیان اینکه به دلیل وجود گمرک در جزیره و وجود سیستم یکپارچه مالیاتی حساب فعالان اقتصادی مورد کنترل قرار می‌گیرند، افزود: باتوجه به ابزار های کنترلی در مناطق آزاد به ویژه جزیره کیش فعالیت‌ها شفاف و امکان فرار مالیاتی در این مناطق صفر است.
مبلغ قابل توجه درآمد مالیاتی از مناطق آزاد
معاون اقتصادی منطقه آزاد کیش با تاکید بر اینکه در مناطق آزاد علاوه بر وجود ابزارهای کنترلی بر فعالیت های اقتصادی، فعالان حاضر در بازار باید اظهارنامه مالیاتی پر کنند، گفت: ماده ۱۳ قانون مناطق آزاد می گوید که ارائه مجوز فعالیت اقتصادی دلیلی بر معافیت‌های مالیاتی مناطق آزاد است ولی علاوه بر این، فعالین اقتصادی اظهارنامه هم پر می‌کنند و تمام فعالیت های خود را به موقع و شفاف ارائه می کنند، اگر درجایی بخشی از آن فعالیت‌ها مشمول مالیات باشد مالیات آن صادر و پرداخت می شود و شاهد هستیم که درآمد مالیاتی از مناطق آزاد مبلغ قابل توجهی بوده است.
وی با اشاره به اینکه مناطق آزاد همکاری‌های لازم را با سازمان مالیاتی در چارچوب قوانین داشته است و اکنون همکاری‌های لازم را انجام می دهند تا اطلاعات به صورت جامع و کامل منتقل شود، افزود: آن بخشی از معافیت‌های مالیاتی که برای فعالین اقتصادی صراحت دارد باید لحاظ شود تا انگیزه سرمایه گذاری در این مناطق برای افراد افزایش یابد.
آخوندی گفت: ما نمی توانیم به سرمایه گذاران در این مناطق بگوییم که معافیت های مالیاتی دیگر وجود ندارد چرا که در این صورت کسی دیگر اطمینان نمی‌کند و گمان می کنند که تضمینی به پایبندی نسبت به قوانین وجود ندارد.
معاون اقتصادی منطقه آزاد کیش با بیان اینکه اداره مناطق آزاد از قوانین خاصی برخوردار است، افزود: در زمینه قانون چگونگی اداره مناطق آزاد اقدامات کارشناسی صورت گرفته است که قانون موجود قانون کامل و جامع است.
وی با اشاره به اینکه مناطق آزاد باید قادر به رقابت با سایر مناطق آزاد کشور های اطراف و جهان باشد، افزود: اگر نگوییم که باید شرایط و مشوق های بهتری داشته باشیم حداقل باید شرایط برابری داشته باشیم. باید با شرایط برابر و با همین مشکلاتی که وجود دارد فعالین اقتصادی و سرمایه گذاران را دعوت به سرمایه گذاری کنیم تا زمینه ایجاد اشتغال و رونق فراهم شود.
آخوندی اظهار داشت: مناطق آزاد باید برای کشور ارز آفرینی داشته باشند چراکه به هر حال فلسفه مناطق آزاد انتقال تکنولوژی، جذب سرمایه گذاری خارجی و تقویت صادرات است.
معاون اقتصادی منطقه آزاد کیش، افزود: آنچه در عملکرد این مناطق و از ابتدای دولت تدبیر و امید تا سال ۹۷ هویداست تاثیر این مناطق در بهبود تراز تجاری خارجی است؛ به نحوی که این مناطق به صورت میانگین سالانه ۲۰ میلیارد دلار صادرات به خارج از کشور داشته اند و بیش از ۹۸۷ هزار میلیارد ریال و ۲۱ میلیارد دلار مجوز سرمایه گذاری داخلی به همراه بیش از ۱۴ میلیارد دلار مجوز سرمایه گذاری خارجی در این مناطق صادر شده است. از سوی دیگر، در این سال‌ها پروژه های عمرانی و زیر ساختی متعددی در این مناطق به منظور تسهیل شرایط سرمایه گذاری انجام پذیرفته است، که بر اساس آمارهای موجود تحقق بیش از ۵۰ هزار میلیارد ریال در این پروژه ها حاکی از نگاه ویژه به توسعه و آبادانی این مناطق می باشد.
وی به واکنش سرمایه گذاران جزیره کیش نسبت به خبر حذف مالیات بر ارزش افزده اشاره و تاکید کرد: فعالان اقتصادی از این موضوع به شدت نگران هستد و اگر این اتفاق بیفتد خروج سرمایه از مناطق آزاد شدت می گیرد و جذب سرمایه گذاری جدید با مشکل مواجه می شود.
فعالیت سرمایه گذاران حاضر در مناطق آزاد درست و شفاف است
آخوندی با اشاره به اینکه فعالیت سرمایه گذاران حاضر در مناطق آزاد درست و شفاف است، افزود: با توجه اینکه جزیره جای کوچکی است بنابراین نمی توان پنهان کاری کرد و احتمال سوء استفاده و فرار مالیاتی در این مناطق بسیار کم است.
معاون اقتصادی منطقه آزاد کیش با بیان اینکه فعالیت سرمایه گذاران حاضر در مناطق آزاد درست و شفاف است گفت: سرمایه گذاران حاضردر مناطق آزاد قشر زحمت کشی هستند که با سرمایه گذاری خود باعث آبادانی این مناطق شده اند و با برداشته شدن قوانینی که از پیش مصوب شده است سرمایه های آنها تحت شعاع قرار خواهد گرفت.
وی به تعداد شرکت های دانش بنیان صادرات محور که در جزیره کیش در حال فعالیت هستند اشاره و بیان کرد، گفت: در سال جاری تا کنون ۶۵۰ شرکت در کیش ثبت شده و تعداد ۳۵۰ شرکت فعالیت خود را آغاز کرده اند.
آخوندی با بیان اینکه در بین این شرکت ها چندین شرکت دانش بنیان وجود دارد که نوآور هستند و محصولات خود را به کشورهای اروپایی و برخی از مکان های خاص محصولات خود صادر می کنند، افزود: برای این شرکت ها در منطقه آزاد کیش شهرک صنعتی پیش بینی کرده ایم که علاوه بر ایجاد اشتغالزایی، ارز آوری خوبی را با خود به همراه خواهد داشت اما اگر این معافیت ها و مشوق ها دچار تغییراتی شوند در این برنامه ها دچار مشکلات جدی خواهیم شد.
وی در پایان خاطرنشان کرد: در صورت اجرای قانون چگونگی اداره مناطق آزاد شاهد رشد و شکوفایی در این مناطق، جذب سرمایه گذاری جدید، رونق تولید و ایجاد اشتغال خواهیم بود اما در صورت ایجاد تغییر در قانون انتظاری که از فلسفه ایجاد مناطق آزاد داریم تحت شعاع قرار می گیرد و سرمایه گذارانی که اکنون در این مناطق حضور دارند به طور قطع دچار مشکلات جدی خواهند شد.