محسن رضایی:جایگاه مدیریت محلی و شوراها نیازمند بازنگری جدی است
..................................................
تهران ، خبرگزاری جمهوری اسلامی 87/10/25
سیاسی.محسن رضایی.شوراها
دبیر مجمع تشخیص مصلحت نظام، جایگاه مدیریت محلی و رابطه شوراها با دولت
و مردم را نیازمند بازنگری جدی دانست و گفت: باید بر مبنای قانون اساسی،
نظرات حضرت امام (ره ) و ابعاد سند چشم انداز به شکلی ویژه جایگاه مدیریت
محلی را در کشور بررسی و متحول کرد.
به گزارش خبرنگار سیاسی ایرنا، همایش - جایگاه شوراهای اسلامی کشوری و
مدیریت محلی در افق چشم انداز< از سوی دبیرخانه مجمع تشخیص مصلحت نظام و
با حضور مدیران حوزه شهری و جمعی دیگر از مسوولان، در محل مجلس قدیم آغاز
شد.
محسن رضایی دبیر مجمع تشخیص مصلحت نظام در آغاز سخنان خود در این همایش
گفت: در شرایطی این همایش را برگزار می کنیم که یکی از شهرهای بزرگ جهان
اسلام ماه هاست در محاصره به سر می برد و از هر نوع پشتیبانی های زیستی
و کمک های جهانی و بهداشتی و درمانی محروم است و بدتر آن که این شهر
محاصره شده را از زمین و آسمان و دریا بمباران می کنند و بیش از صدها
هزار نفر از مردم زیر این بمباران قرار گرفته اند و این پدیده شاید بی
نظیرترین فاجعه بشری باشد.
رضایی افزود: حتی در این بمباران ها خدمات شهری نیز در امان نمانده اند و
آب و برق گذرگاه رفح و به تبع بیمارستان ها قطع شده است، هم چنین وسایل
ابتدایی زیست ده ها هزار مسلمان که نمی خواستند جز، زیر بیرق خدا زیر
بیرق کسی باشند، این چنین ناجوانمردانه از آن ها گرفته شده است.
دبیر مجمع تشخیص مصلحت نظام ابراز امیدواری کرد این فاجعه با تلاش
رزمندگان فلسطین به نفع این کشور تمام شود و جهان اسلام پیروزی مقاومت
فلسطین را جشن بگیرد؟ اگرچه جبران خون های پاک شهدا را نمی کند و
جنایتکاران صهیونیستی باید به مجازات برسند، اما این پیروزی می تواند بخش
بزرگی از آلام مسلمانان فلسطین و جهان اسلام را تسکین بدهد.
دبیر مجمع تشخیص مصلحت نظام در بخش دیگری از سخنانش با اشاره به جایگاه
های شوراهای اسلامی کشوری و مدیریت محلی در افق چشم انداز 20 ساله گفت: ما
امروز در مرحله مهمی قرار داریم. ابلاغ سیاست های کلی اصل 44 و سیاست
های برنامه پنجم که به قوای سه گانه ایران ابلاغ شده، ما را در مرحله
مهمی قرار داده و شوراها نمی توانند فارغ از این تحول عظیم باشند. از سوی
دیگر شهرها و روستاهای ایران در 30 سال اخیر به شدت دچار تحول اساسی
شده اند و افزایش جمعیت و دگرگونی های محیطی، هم فرصت طلایی برای زیست آن
ها فراهم کرده و هم تهدیداتی همچون فروپاشی نظام اقتصاد روستاها و وضعیت
نابسامان اقتصاد شهری را موجب شده است.
دبیر مجمع تشخیص مصلحت نظام ادامه داد: این ها ضرورت هایی را موجب می شود
که باید مدیریت محلی در ایران را متحول کرد.
رضایی افزود: همچنین امواج اجتماعی و فرهنگی جهانی شدن و تحول در ابزار
ارتباطی و تعاملاتی و خلق فناوری های نوین سکونتی موجب شده به مدیریت محلی
و شوراها رویکرد جدیدی داشته و در پی تحول آن باشیم.
وی با بیان این که این تحول باید در دو زمینه صورت بگیرد، ادامه داد:
اولین تحول باید در جایگاه مدیریت محلی و شوراها باشد؟ یعنی این جایگاه
مورد بازبینی قرار بگیرد تا بتواند در تحول ملی نقش بالنده ای داشته باشد
و دوم آن که برنامه ریزی اداره امور محلی باید متحول و نیز رابطه
شوراها و مدیریت محلی با دولت و رابطه شوراها و مدیریت محلی با مردم
بازنگری شود.
رضایی در ادامه برای ایجاد تحول سه مبنا را مد نظر قرار داد و گفت: اولین
مبنا قانون اساسی است که در فصل جداگانه ای به شوراها نگاه کرده و
حقوقدانان باید این مساله را حل کنند و یا این که با کمک سیاست های کلی
این موضوع حل شود؟ بنابراین شوراها یا مستقل از دولت هستند و یا اگر در
تعامل با آن هستند، باز هم مستقل محسوب می شوند؟ به ویژه که در اصل هفتم
می بینیم قانون اساسی می گوید شوراها از ارکان مدیریت امور کشور هستند و
وقتی قانون اساسی می گوید ارکان، یعنی آن را با قوای سه گانه مقایسه می
کند.
وی افزود: مبنای دوم نظرات بنیانگذار جمهوری اسلامی است که در سال 58 در
نامه ای به شورای انقلاب تاکید می کنند در جهت حاکمیت مردم بر سرنوشت خویش
باید بی درنگ شوراها برای اداره امور شهرها و روستاها تشکیل شوند و این
تاکید ایشان نشان می دهد در حد یک رکن و قوه به شوراها نگاه کرده اند.
رضایی افزود: مبنای سوم مبنای چشم انداز است که در چشم انداز به طور جدی
به مساله شهرها و جوامع شهری و روستاها توجه شده است و بر امنیت ، رفاه ،
تامین اجتماعی و قضایی تاکید صورت گرفته و چشم انداز ابلاغ مقام معظم
رهبری به عنوان نقشه راه تحولات آینده ایران است.
رضایی ادامه داد: این سه مبنا باید به ما کمک کند تا بتوانیم جایگاه
شوراها و مدیریت محلی را بازنگری کنیم.
دبیر مجمع تشخیص مصحلت نظام در ادامه با ارائه پیشنهادهایی برای بازنگری
در جایگاه شوراها و مدیریت محلی گفت: پیشنهاد من این است که به اصل صدم
قانون اساسی که معتقد است اداره امور محلی موجب پیشبرد سریع برنامه های
اجتماعی ، فرهنگی ، اقتصادی ، عمرانی ، بهداشتی و آموزشی می شود، توجه
داشته باشیم ؟ البته از طریق همکاری مردم ؟ چرا که تا شوراها همکاری مردم
را شامل نشود، برنامه های کشور سرعت پیدا نمی کند؟ البته نه همکاری مردم
از طریق دادن عوارض، بلکه بیشتر از آن تا بتوانیم به سیاست های اصل 44
بازگردیم.
رضایی در ادامه خاطرنشان کرد: جایگاه شوراها و مدیریت محلی باید متحول
شود تا بتوانیم از این ظرفیت نقش بالنده ای بگیریم ؟ یعنی باید تحول در
برنامه ریزی امور محلی صورت گیرد.
دبیر مجمع تشخیص مصلحت نظام با تاکید بر این که باید شهرها و روستاهای
ایران از طریق تقسیم کار ملی و دانایی محوری اداره شوند و مدیریت محلی
نقش بالنده ای داشته باشد بر شکل گیری نگاه تولیدی به جای نگاه مصرفی،
شهرسازی به جای شهرک سازی و نیز معماری اسلامی و ایرانی به جای معماری
غربی و فرنگی تاکید کرد و گفت: ما باید احساس کنیم در خانه خود زندگی می
کنیم و بوی شهادت و ایثار را حس کنیم، نه آن که روابط و مناسبات کوچه ها
را از مهندسان تحصیل کرده فرانسه بگیریم.
رضایی در پایان گفت: باید برنامه ریزی 5 ساله شهرها و روستاها را تدوین
کنیم تا اولا متناسب با چشم انداز ملی باشد و نیز متناسب با سیاست های
برنامه پنج ساله ملی و نیز چشم انداز 20 ساله، در عین حال با سیاست های
مدیریت محلی و شوراها هماهنگ باشد و نکته دیگر این که متناسب با چشم
انداز شهرها و روستاها باشد. توصیه من به دوستان این است - که البته بخشی
از این کارها از وظایف مجمع تشخیص مصلحت نظام است اما- شوراهای عالی
استان ها نیز می توانند به ما کمک کنند و نظرات دیدگاه های خود را ارائه
دهند.
سیام/1823
شماره 025 ساعت 14:22 تمام
