مجلس لایحه دوفوریتی "جبران و پیشگیری عوارض ناشی از خشکسالی " را تصویب

مجلس لایحه دوفوریتی "جبران و پیشگیری عوارض ناشی از خشکسالی " را تصویب کرد # تهران ، خبرگزاری جمهوری اسلامی 15/04/78 درجلسه علنی روز سه شنبه مجلس شورای اسلامی که به ریاست آقای ناطق نوری تشکیل شد ، لایحه "جبران و پیشگیری عوارض ناشی از خشکسالی " در حضور اعضای شورای نگهبان مطرح و از تصویب گذشت .
دولت این لایحه را با توجه به کاهش نزولات جوی در سال زراعی جاری و به منظور مقابله با مشکلات اقتصادی و اجتماعی ناشی از بحران خشکسالی و سایر پیامدهای آن و همچنین در جهت حمایت از کشاورزان خسارت دیده ،روز یکشنبه هفته جاری با قید دوفوریت تقدیم مجلس کرد که دو فوریت آن به تصویب رسید .
در ابتدای بررسی لایحه مذکور، محمدعلی نجفی معاون رئیس جمهوری و رئیس سازمان برنامه و بودجه به سیر بررسی های انجام شده در خصوص تقدیم این لایحه به مجلس در یک ماه اخیر اشاره کرد و به ارایه توضیحاتی درباره ماده واحده و تبصره های آن پرداخت .
به موجب ماده واحده این لایحه ، مبلغ یکهزار و دویست میلیارد ریال به سقف مانده تسهیلات تکلیفی موضوع بند (ج )تبصره (3 )قانون بودجه سال 1378 ک ل کشور اضافه می شود .
در بند (ج )تبصره (3) قانون بودجه آمده است : افزایش سقف مانده تسهیلات تکلیفی بانک ها درسال جاری ،با رعایت سایر تکالیف مطرح دربرنامه های توسعه اقتصادی ،اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران تا سقف شش هزار میلیارد ریال مجاز است .
از این افزایش مانده تسهیلات ،سهم بخش دولتی 35 درصد و سهم بخش خصوصی و تعاونی های غیر دولتی و عمومی 65 درصد است .
نمایندگان مجلس دراین جلسه تصویب کردند که مبلغ یک هزارمیلیارد ریال از اعتبار فوق (مبلغ یک هزارو دویست میلیارد ریال )برای اعطای تسهیلات جدید به کشاورزان ،دامداران و عشایر مشمول این قانون در اختیار بانک کشاورزی قرار گیرد و مبلغ دویست میلیارد ریال آن نیز برای پیشگیری از خسارات ناشی از خشکسالی اختصاص یابد .
پس از سخنان علی معلمی و علی اصغریوسف نژاد نمایندگان قائم شهر و ساری درمخالفت و موافقت با لایحه یادشده از سوی محمدرضاباهنر نماینده مردم تهران پیشنهاد کفایت مذاکرات درکلیات این لایحه داده شد که سید رضا اکرمی دیگر نماینده تهران با این تقاضا مخالفت کرد.
آنگاه رای گیری درخصوص پیشنهاد کفایت مذکرات به عمل آمد و تصویب شد سپس درمورد کلیات لایحه "جبران و پیشگیری عوارض ناشی از خشکسالی"رای گیری به صورت قیام و قعود انجام شد و از تصویب نمایندگان گذشت .
درادامه پیشنهادهای محمد باقرنوبخت ، سیدحسین شریفی ،حسن سبحانی ومحمد مهدی رهبری املشی نمایندگان حوزه های انتخابیه رشت ، اراک ، دامغان و رودسر برای جایگزینی ماده واحده لایحه مذکور،مورد بحث وبررسی قرار گرفت و درنهایت پیشنهاد رهبری املشی رئیس کمیسیون برنامه وبودجه مجلس به تصویب رسید .
همچنین طبق مصوبه دیگری ، مهلت بازپرداخت اقساط تسهیلات اعطایی از سوی بانک کشاورزی وسایر بانک ها به کشاورزان ، دامداران و عشایری که درسال جاری بواسطه خشکسالی و سایر بلایای طبیعی از قبیل سرمازدگی ، سیل ، تگرک ،زلزله و... خسارت دیده و امکان بازپرداخت مذکور را در سال 78 ندارند، به مدت یک سال تمدید شد .
براساس یکی دیگر از تبصره های تصویبی ، به دولت اجازه داده شد حداکثر سه درصد از اعتبارات عمرانی قانون بودجه سال 1378 کل کشور را به منظور انجام فعالیت های مربوط به پیشگیری و جبران خسارت های ناشی از مشکلات خشکسالی و سایر حوادث غیرمترقبه (از قبیل آبرسانی به شهرها و روستاها ، پرداخت خسارت به کشاورزان و دامداران و....) کسر و در ردیف مشخص شده تحت عنوان "پیشگیری و جبران خسارت های ناشی از خشکسالی و سایر حوادث غیر مترقبه" منظور و هزینه کند .
اعتبار فوق از شمول قانون محاسبات عمومی کشور و سایر قوانین و مقررات عمومی دولت مستثنی است و آئین نامه اجرایی این قانون حداکثر ظرف یک ماه به تصویب هیات وزیران خواهد رسید .
به استناد تبصره 5 همین لایحه ، حداقل 90 درصد تسهیلات و 90 درصد اعتبار موضوع این قانون به منظور جبران خسارت و اجرای طرحهای مربوط به خشکسالی منظور می شود .
در ششمین و آخرین تبصره لایحه "جبران و پیشگیری عوارض ناشی از خشکسالی" قید شده است: اعتبار و تسهیلات موضوع این قانون حتی الامکان به نسبت خسارت وارده بین استانهای مختلف توزیع خواهد شد .
دراواخر جلسه علنی امروز (ساعت 35/11 دقیقه ) کلیات طرح اصلاح قانون مطبوعات مطرح و پس از سخنان کوتاه مخبر کمیسیون امور قضایی و حقوقی مجلس، ادامه رسیدگی به کلیات این طرح به جلسه بعدی مجلس شورای اسلامی که روز چهارشنبه تشکیل می شود، موکول شد .
موسی قربانی مخبر کمیسیون امور قضائی و حقوقی مجلس گفت : طرح مذکور با این هدف نیامده که مطلبی را به محدود کردن کار مطبوعات بیفزاید و یا از موارد آزادی مطبوعات چیزی بکاهد .
وی با عنوان این مطلب که وزارت فرهنک و ارشاد اسلامی ، قوه قضائیه، هیات منصفه و هیات نظارت، چهار تشکیلات مجری قانون مطبوعات هستند، افزود: اکثر کسانی که در ارتباط با اجرای این قانون هستند، قاطع و یا معتقد به رفع ابهامات آن هستند .
نامبرده تاکید کرد: نیاز به اصلاح این قانون ضرورتی است که خیلی از افراد به آن معتقدند.
گفتنی است که به هنگام اظهارات مخبر کمیسیون امور قضایی و حقوقی در خصوص طرح "اصلاح قانون مطبوعات"، آقای ناطق نوری رئیس مجلس شورای اسلامی طی تذکری خطاب به نمایندگان گفت: "هیچکس حق حاشیه زدن به هنگام اظهارات موافقان و مخالفان این طرح را ندارد." وی افزود : درغیر این صورت ، ناچار خواهم شد با هر کس که نظم جلسه را به هم بزند ، برخورد کنم.
طرح " اصلاح قانون مطبوعات " با امضای 22 تن از نمایندگان تقدیم هیات رئیسه مجلس شورای اسلامی شد که علی اصغر هادی زاده نماینده دلیجان و محلات اخیرا امضای خود را پس گرفت.
حسن کامران ، حسن رضا زمانی فر ، علی اکبر ابوترابی فرد، نیره اخوان بیطرف ، عباسعلی کرامتلو، مقداد نجف نژاد ، علیرضا عبادی ، علی میرخلیلی، جواد باقر زاده ، حمید باقری ، جهانبخش محبی نیا، نفیسه فیاض بخش ، حسین ایرانی ، محمد علی موسوی ، مرضیه وحید دستجردی ، محمود حسینی واعظ ، یوسف داوودی ، رجب رحمانی ، منیره نوبخت ، مهدی رضا درویش زاده و علی زاد سر نمایندگان حوزه های انتخابیه اصفهان ، ملایر ، تهران ، اصفهان ، مینودشت ، بابلسر ، بیرجند ، میناب ، زنجان ، تبریز ، میاندوآب ، تهران ، قم ، خدابنده ، تهران ، رامیان و آزاد شهر ، نجف آباد ، تاکستان ، تهران ، دزفول و جیرفت، امضاء کنندگان طرح مذکور هستند.
قبل از پایان جلسه علنی روز سه شنبه مجلس شورای اسلامی ، پیشنهاد دکتر عباس شیبانی نماینده مردم تهران برای تغییر دستور هفتگی مجلس مطرح و مورد تصویب قرار گرفت.
بنابراین پس از بررسی کلیات طرح " اصلاح قانون مطبوعات " درجلسه علنی روز چهارشنبه ، طرح " تفسیر تبصره 10 قانون بودجه سال 1378 کل کشور" مطرح خواهد شد.
در جلسه علنی امروز مجلس شورای اسلامی، الیاس حضرتی ، جعفر گلباز ، عباسعلی نورا و علی معلمی نمایندگان رشت، ساوجبلاغ و طالقان، زاهدان و قائمشهر به عنوان ناطقان قبل از دستور سخنرانی کردند.