۲۲ دی ۱۳۹۸، ۱۲:۴۲
کد خبرنگار: 1517
کد خبر: 83615468
T T
۰ نفر

برچسب‌ها

قانون جدید اعطای شهروندی، هند را به کجا می‌برد؟

۲۲ دی ۱۳۹۸، ۱۲:۴۲
کد خبر: 83615468
شیدا ملکی
قانون جدید اعطای شهروندی، هند را به کجا می‌برد؟

تهران- ایرنا- در هند، کشوری که یک‌میلیارد و ۳۷۲ میلیون نفر جمعیت دارد، جمعیت ۲۰۰ میلیون نفری مسلمان‌هایش اقلیت‌ محسوب می‌شوند؛ جمعیتی که برخی می‌گویند نادیده گرفتن حقوق آنان می­‌تواند دوباره به اعتراض‌­های خونین ختم شود.

دوازدهم دسامبر قانونی در پارلمان هند تصویب شد و به تایید «رام نات کوویند» رئیس­ جمهوری رسید که سرآغاز اعتراضاتی در هند بود و هر روز ابعاد آن بزرگتر می‌­شود.

بر اساس این قانون جنجالی که عنوانش «اصلاحیه قانون شهروندی» است از این پس می‌­توان در هند در زمینه اعطای شهروندی قانونی، دین مهاجران غیرقانونی را که قبل از سال ۲۰۱۵ وارد شده‌اند، مورد نظر قرار داد و شهروندی قانونی به آنها اعطا کرد. این ادیان فقط مختص هندوها، مسیحی‌­ها، سیک­‌ها، بودایی‌­ها و پارسیان است و مسلمان­‌ها را شامل نمی­‌شود. سران دولت گفته­­‌اند که هدف این قانون این است که از اقلیت‌های مذهبی تحت تعقیب در کشورهای همسایه محافظت کند. این حرف یعنی اینکه قانون جدید مسلمان­‌های پناهجو و تحت تعقیب روهینگیایی را که از میانمار می‌­آیند، در بر نمی‌گیرد.

بیشتر جمعیت ۲۰۰ میلیون نفری مسلمانان هند معتقدند قانون جدید شهروندی ضد مسلمانان است. پژوهشگران و صاحب­نظران حوزه قانون هم می­‌گویند نخستین بار است که در هند قانونی تصویب می­‌شود تا بر اساس دین مردم با آنها به صورتی متفاوت برخورد شود. این قانون تلاش سال‌­های طولانی در حوزه قانون سکولار هند برای رفتار یکسان با مردم در کشور را آشکارا زیرپا می­‌گذارد.

نگرانی اصلی برخی از مسلمان­‌های هند هم این است که زیر سایه قانون جدید ممکن است حق و حقوق شهروندی که آنها در طی دهه ها پس از استقلال از استعمار بریتانیا از آن محافظت کرده ­بودند، به راحتی از بین برود و در مراحل حادتر باعث دستگیری و فرستادن آنها به اردوگاه‌­های مخصوص شود.

دریافت تابعیت در هند ریشه در قانون اساسی این کشور دارد که آن را بر اساس اصل مساوات بدون در نظر گرفتن جنسیت، کاست (طبقه اجتماعی)، دین، و تعلق به گروه قومی یا زبان اعطا می‌کرد. این قانون در سال ۱۹۵۵ تصویب شد تا اثبات‌گر دیدگاه جامع و مختلط مبارزان هندی در راه رسیدن به استقلال باشد. اما یکه‌تازی «نارندرا مودی» نخست وزیر هند و حزبش در پارلمان نشان داده کشور هندی که آنها می‌شناسند با کشوری که گاندی و جواهر لعل نهرو می‌شناختند و برای کسب استقلال آن با استعمار جنگیدند، تفاوت­‌های زیادی دارد.

نگاه کردن به کارنامه نارندرا مودی قبل از رسیدن به قدرت برای برخی این تصویر را ترسیم می‌کند که او هند را بدون مسلمان‌ها می‌خواهد و برای رسیدن به آن دست به هر کاری می‌زند.

آغاز استقلال زیر سایه جنگ

همزیستی مسالمت‌آمیز میان ادیان خصوصا هندوها و مسلمان‌ها، هسته اصلی تفکرات گاندی و جواهر لعل نهرو را برای ملت سازی در کشور هند تشکیل می‌داد. هند خانه امن همه ادیان جهان بود. در آستانه خروج بریتانیا از خاک هند و تسلط هندوها بر کشور، هراسی به دل مسلمان‌ها افتاد و روند تاریخ آنها را وادار کرد تا به کشوری جدا شده که بعدها نامش پاکستان شد، نقل مکان کنند. تقسیم شبه قاره هند در زمان خودش به بزرگترین مهاجرت در تاریخ قرن بیستم تبدیل شد. در آن زمان میلیون‌ها هندو و مسلمان مجبور شدند از کنار هم بگذرند و مرزهایشان را برای زندگی آینده انتخاب کنند. خشونت‌های همراه با این مهاجرت جان دو میلیون نفر را گرفت. بعد از آن پاکستانی‌ها با اکثریت مسلمان و هندی‌ها با اکثریت هندوها به چشم دشمن خارجی به هم نگاه کردند و منطقه کشمیر به جبهه نبرد دو دولت برای اعمال زور نیابتی علیه یکدیگر تبدیل شد.

مسلمان‌های باقی مانده در هند از طریق همراهی و اتحاد با حزب گاندی و نهرو توانستند به مدت ۵۰ سال از خودشان دفاع کنند. اما دیدگاه همه انسان­ها در هند الزاما با دیدگاه بنیان‌گذاران دولت سکولار در در این کشور همسو نبوده‌­است. سال ۱۹۲۵ پزشکی از مناطق مرکزی هند به نام «کی.بی هدگه‌بار» سازمانی به نام Rashtriya Swayamsevak Sangh  را که معنایش «سازمان داوطلبان ملی» یا «سازمان میهن‌پرستان ملی» است، تاسیس کرد. این سازمان به اختصار آر.اس.اس خوانده می‌شود. بر اساس اصول اولیه این سازمان، هند کشوری مختص هندوهاست و پیروان مذهب هندوئیسم این حق را دارند تا بر دیگر قومیت‌ها و ادیان حکومت کنند.

هدگه‌بار از طرفداران ایده فاشیسم در اروپا بود و از یونیفرم‌های یک دست آنها ایده گرفت. از همه مهمتر این که معتقد بود تنها گروهی از مردان منظم و سخت آموزش دیده می‌توانند ملتی را در یک کشور به سر منزل مقصود برسانند. او همچنین معتقد بود که گاندی و نهرو که به دنبال حفاظت از اقلیت مسلمان هستند، خائنند. در ژانویه ۱۹۴۸ کمی بعد از اعلام استقلال هند یکی از اعضای سابق آر.اس.اس مهاتما گاندی را ترور کرد. همین برای ممنوع شدن فعالیت‌های علنی و آزادانه آر.اس.اس. به طور موقت کافی بود.

اساس کار آر.اس.اس. این بود که اعضایش را از میان افراد باسواد و طبقه بالای جامعه انتخاب کند اما این گروه برای رشد زیرزمینی نیاز به آن داشت تا نفوذش را میان طبقات پایین بیشتر کند. این دقیقا همان زمانی بود که نارندرا مودی هشت ساله به عضویت این گروه در آمد. مودی که ساکن یکی از شهرهای ایالت گجرات بود به طبقه یا کاست درجه پایین «گانچی» تعلق داشت که عموما در کار فروش روغن گیاهی بودند. پدرش در کنار ایستگاه قطار یک مغازه چای فروشی داشت که پسرش به او در کارها کمک می‌کرد. نارندرا مودی در سن ۱۱ سالگی خودش را تماما وقف آر.اس.اس. کرد. او کارش را در این گروه به عنوان یک عضو جوان با تمیز کردن خانه سران سازمان شروع کرد اما در همان مرحله نماند و سریع پیشرفت کرد.  کمی بعد به شعبه سیاسی آر.اس.اس. یعنی حزب «بهاراتیا جانتا» یا «بی.جی.پی» وارد شد. در آن زمان این حزب در پارلمان فقط دو کرسی داشت.

سپتامبر سال ۱۹۹۰، یکی از اعضای بلند پایه بی.جی.پی. درخواست کرد «مسجد بابری» تخریب شود تا به جای آن معبدی برای هندوها بسازند. برای اینکه افکار عمومی با این خواسته همراه شوند او یک برنامه زیارتی دو ماهه به راه انداخت و سوار بر جیپ به جاهای مختلفی رفت و هر روز چند سخنرانی انجام می‌داد. نتیجه این سخنرانی‌ها به پا شدن شورش‌های فرقه‌ای بود که جان چند نفر را گرفت. این عضو بلندپایه دستگیر شد اما راهش از سوی اعضای آر.اس.اس ادامه یافت. سال ۱۹۹۲ گروهی از افراد آر.اس.اس. با بیل و چکش به جان مسجد افتادند و تا فرا رسیدن شب بنای مسجد را با خاک یکسان کردند. این برخورد نخستین برخورد جدی میان دو جریان هندو و مسلمان بود که سال‌های بعد رنگ و بوی خونین‌تری به خود گرفت.

در فوریه سال ۲۰۰۲، قطاری که بیشتر مسافرانش را اعضای شاخه مذهبی آر.اس.اس. تشکیل می‌داد در آتش سوخت. شایعات حاکی از آن بود که مقصر اصلی آتش‌سوزی قطار که در ایستگاه گودهرا یکی از شهرهای ایالت گجرات اتفاق افتاد، مسلمان‌ها هستند. بعد از آن بود که هندوها با شعار «انتقام بگیرید و مسلمان‌ها را ذبح کنید» به خیابان‌ها آمدند و کشتار شروع شد. فرماندار ایالت گجرات در آن زمان نارندرا مودی بود که با آغاز شورش ناگهان ناپدید شد. او ارتش هند را احضار کرد اما بعد از آنکه خشونت‌ها از کنترل خارج شد سربازها را در پادگان نگه داشت.

شورش خونین بعد از دو ماه پایان یافت. دو هزار نفر کشته شدند و ۱۵۰ هزار نفر هم مجبور به ترک خانه و شهرهایشان شدند. ساختار جمعیتی گجرات ناگهان تغییر کرد و اکثریت مسلمان‌های آنجا راهی حومه‌ها شدند. تنها چند نفر در رابطه با این شورش خونین دستگیر شدند که تنبیه‌شان فقط چند ماه حبس بود. برای نارندرا مودی این شورش پیامدهای وخیمی داشت. آمریکا و انگلیس او را نزدیک به یک دهه بایکوت کردند. سال ۲۰۰۴ «آتال بیهاری واجپایی» از حزب بی.جی.پی. که نخست وزیر وقت بود و ابتکار مذاکرات فرآیند صلح با پاکستان را دو سال پیش از آن کلید زده بود، کنار گذاشته شد. او مودی را مسئول برکناری خود می‌دانست.

پیروزی­ اراده

ضربه سخت این واقعه درس خوبی به نارندرا مودی داد تا سال‌­های بعد با سرعت کمتر و سیاست موثرتر روند رشد خودش را در عرصه سیاسی دنبال کند.

تا سال ۲۰۱۲ مودی به شناخته شده‌­ترین عضو بی.جی.پی. تبدیل شد که به نظر می­‌رسید تیرش برای رسیدن به پست نخست­‌وزیری به هدف خواهد خورد. در پاییز سال ۲۰۱۳ و آغاز رقابت برای به دست آوردن جایگاه­ نخست­‌وزیری، مودی به جای آنکه از خودش تصویر یک میهن‌­پرست مخلص ارائه کند، ترجیح داد روی تصویری از یک مدیر توانا که توانسته اقتصاد گجرات را به شایستگی مدیریت کند مانور دهد. شعار کمپین انتخاباتی او این بود: «روزهای خوب در راه است.»

با این حال نگاهی کوتاه به آمار نشان می­‌دهد که نسبت رشد اقتصادی در گجرات در دوره حضور مودی بر سر قدرت تفاوتی چندان با رشد اقتصاد در دوره مدیریت فرمانداران پیشین نداشت. علاوه بر این، بسیاری از کسب و کارهای بزرگ هند که با کارزار انتخاباتی او همراهی و همکاری کردند از قبل میزان مطالبه سهم­شان از این همراهی در صورت پیروزی را مشخص کرده بودند.

در کنار همه این‌ها، آگاهی افکار عمومی از فساد گسترده اعضای پارلمان و حزب پیروز وقت که بیش از ۵۰ سال قدرت را در دست داشتند، به کمک مودی آمد. این نارضایتی به طور مشخص از سوی افراد خاندان گاندی که به طور غیرمستقیم از این حزب حمایت می­‌کردند اما برای هر نوع تحقیقی خارج از دسترس بودند، تقویت می‌­شد. در آن زمان رسانه‌­های هند به «راهول گاندی» (بزرگترین نوه نهرو) لقب «شاهزاده ناخواسته» را داده بودند. هم زمان با این وضعیت، بسیاری از مردم هند اقناع شده بودند که مسلمان­‌ها تروریست هستند و تنها به علت اقدامات مودی است که کنترل شده‌­اند و دست به کاری نمی­‌زنند.

در مقابل مودی و اعضای تیمش منظم، منضبط، متمرکز و پاسخگو بودند. در شرایطی که اعضای پارلمان و حزب کنگره طوری رفتار می­‌کردند که گویی نمایندگی حق آنها است، مودی و دستیارانش به میان مردم رفتند و نشان دادند که متعهد هستند و در مقابل هر نوع فساد ایستادگی می­‌کنند. مودی، کورتا (تونیک بلند بدون یقه) ساده و نه چندان گران می­پوشید و گفته می­شد روزی چند ساعت را به انجام ورزش یوگا اختصاص می­‌دهد. اعضای خانواده و فامیلش همگی در مشاغل سطح متوسط مشغول بودند و به طرز آشکاری از حضور در مناصب دولتی دوری می­‌کردند. از این رو هیچ­ اتهامی در زمینه فساد و حرص و آز نمی‌­توانست او را شکست دهد.

بعد از آنکه بی.جی.پی. با کسب اکثریت آرا وارد پارلمان شد، مودی هم جایگاه نخست­‌وزیری را به دست آورد. او در همین جایگاه دست روی مسائل و مشکلاتی گذاشت که تا آن روز نادیده گرفته شده‌­بود. نخستین مشکلی که مودی روی آن دست گذاشت مساله بهداشت عمومی در هند بود که در نتیجه نبود سرویس­‌های بهداشتی مناسب به وجود آمده و باعث بیماری­های فراوانی شده‌­است. او در یکی از سخنرانی­‌های عمومی اولیه‌­اش از برنامه ساخت توالت­‌های عمومی در هر مدرسه خبر داد. دومین موضوعی که افکار عمومی هند را شیفته نخست­‌وزیر جدیدشان کرد به میان کشیدن بحث آزار و اذیت پرشمار زنان و دختران در هند بود. او در یکی از همین سخنرانی­‌ها این موج تشدید شونده آزار و اذیت‌­ها را محکوم کرد و گفت: پدر و مادرها یاد گرفته­‌اند تا از دخترانشان هزار نوع سوال بپرسند اما تا به حال شده که آنها از پسرهایشان بپرسند به کجا می­‌روند و چه می­‌کنند؟

ترمیم تصویر مودی در غرب هم کاری بود که با پشتکار و دقت طی این سال‌ها انجام شد. در آمریکا ستون‌نویس­ها دست به کار شدند تا بر بهبود عملکرد بازار و افزایش بهره‌­وری در دوران او تاکید کنند. دولت اوباما بی سر و صدا ممنوعیت صدور ویزا را برای هندی­‌ها کاهش داد. مودی تنها کمی بعد تصدی نخست وزیری با اوباما، رئیس‌­جمهوری وقت آمریکا دیدار کرد. در دوران حضور او در آمریکا آشپزهای کاخ سفید با معضلی جدید مواجه شدند. او در جلسات شام شرکت می‌­کرد اما هم­زمان می­گفت که برای جشن ناواراتری (آئین ویژه هندوها) روزه گرفته و جز آب چیز دیگری نمی­خورد.

در دوران نخست­‌وزیری، مودی از قدرت تنها برای اداره کشور استفاده نمی‌­کرد. او همزمان از قدرت برای ساکت کردن رسانه­‌های جریان اصلی هم استفاده کرد. سال ۲۰۱۶ اعضای دولت او حرکتی را شروع کردند تا در نتیجه آن ضربه مهلکی به یکی از مهمترین شبکه­ای تلویزیونی هند NDTV وارد کنند. سال ۱۹۹۸ زمانی بود که نخستین برنامه­‌های این شبکه از تلویزیون هندی­‌ها دیده­‍شد. این شبکه به مرور به یکی از پر مخاطب­ترین و معتبرترین شبکه­‌های خبری در هند تبدیل شد. کار مهم اعضای دولت در ضربه زدن به شبکه این بود که همه تبلیغات دولتی (یکی از موارد درآمدهای اصلی) را از این شبکه بگیرند. یکی از اعضای تعیین­‌کننده در کابینه او نیز با فشار به شرکت­های خصوصی توانست جلوی سفارش تبلیغات را بگیرد. در نتیجه در بهار سال گذشته این شبکه مجبور شد تا ۴۰۰ تن از کارمندانش، یعنی یک چهارم از نیروهایش را تعدیل کند. این جریان همزمان کار روزنامه­‌های پر تیراژ و خبرنگاران و روزنامه­‌نگاران مستقل راهم مختل کرد. عموم طرفداران و حامیان مودی در هند اخبار روز را از شبکه­‌های تلویزیون ملی دریافت می­‌کنند که اخبار مربوط به حمله و ضربه زدن به حزب­‌های رقیب مودی همواره از سرخط­‌های اصلی اخبارش است.

به دنبال نبود همین جریان مستقل رسانه­ای در هند مودی توانست بحران به وجود آمده اخیر در کشمیر را به نفع دولت هند مدیریت کند. حالا هم نوبت به جریان اهدای حق شهروندی به غیرمسلمان­ها رسیده­­است.

میان روشنفکران هندی و سران دیگر ادیان در این کشور نگرانی فزاینده­ای وجود دارد که باعث می­شود آنها نسبت به اجرای این قانون خوشبین نباشند. از نظر آنها قانون جدید سنت سکولاریسم در هند را نقض می­کند و کشور را به مکانی قابل زندگی فقط برای هندوها تبدیل می­کند.

اما هندوها هم دغدغه‌­های خاص خودشان را دارند. آنها در ایالت آسام در شمال شرق هند در منطقه مرزی میان برمه و بنگلادش که جرقه اجرای این قانون نخستین بار آنجا زده‌شد، راهپیمایی اعتراضی علیه آن راه انداختند. حرف معترضان هندو این بود که برحسب قانون مهاجران به راحتی وارد خاک هند می‌شوند و می‌توانند به راحتی زمین‌­ها را از آنها بگیرند. در این ایالت جدایی و مخالفتی میان هندوها و مسلمان­‌ها نیست و این قانون در این ایالت بیشتر به موردی برای جنگ میان بومی­‌ها و خارجی­ها تبدیل شده‌­است. در آسام مردم هیچ خارجی را نمی­پذیرند و مهم  نیست که دین و آیین آنها چه باشد.

با بالا گرفتن اعتراض‌ها، حزب مودی و طرفدارانش دست به کار شدند و گردهمایی در دهلی‌نو به نشانه حمایت از این قانون به راه انداختند. نخست‌وزیر هند در این گردهمایی گفت: من باید به مسلمانان هند این اطمینان را بدهم که این قانون چیزی را علیه آنها تغییر نخواهد داد. مسلمانان فرزندان این خاک هستند. کسانی که اجدادشان فرزندان مادران هند بودند نگرانی از این قانون و ثبت نامشان به عنوان شهروند هند نداشته باشند. زمانی که به اجرای طرح های رفاهی می پردازیم، هرگز از کسی نمی‌پرسیم که به معبد می‌رود یا مسجد. بعد از این گردهمایی حزب ناسیونالیست هندو اعلام کرد که برای مقابله با این اعتراضات بیش از ۲۰۰ کنفرانس خبری در سراسر هند برگزار خواهد کرد.

در حال حاضر سرنوشت اصلاحیه قانون شهروندی در دستان دیوان عالی هند است. دیوان عالی هم اعلام کرده گروه‌های مسلمان و وکلای حقوقی معترض به این قانون برای آگاهی از نتیجه نهایی باید تا ۲۲ ژانویه صبر کنند. تحولات سین‌کیانگ چین و برمه علیه مسلمان‌ها حساسیت چندانی نزد افکار عمومی جهان ایجاد نکرده است. با توجه به این رویه می‌توان حدس زد که این قانون پس از تایید اجرا خواهد شد و هیچ ترسی از تیره شدن رابطه میان مودی و متحدانش به وجود نخواهد آمد. 

نظر شما

شما در حال پاسخ به نظر «» هستید.
captcha