از طرح جذب سرمایه‌گذاری اتباع مجاز چه‌ می‌دانیم؟

گروه جامعه ایرنا - سازمان ملی مهاجرت وزارت کشور با همکاری بانک ملی ایران و شرکت مدیریت زنجیره تأمین دانش و با هدف ساماندهی منابع مالی و سرمایه‌های اتباع و مهاجرین خارجی در عرصه اقتصاد ایران طرحی را کلید زده است.

«طرح جذب و مدیریت منابع مالی و سپرده گذاری اتباع و مهاجرین خارجی در زنجیره های تولید کشور» هم‌اکنون در استان های هدف در حال اجراست وبه‌گفته عبدالله مبینی رییس سازمان ملی مهاجرت اتباع مجاز استقبال خوبی از این طرح داشته اند.

اهداف اصلی طرح

۱- توانمندسازی مالی و اقتصادی با رویکرد کارآفرینی برای مهاجرین و اتباع خارجی و بازگشت کرامت آمیز آنان به کشورشان

۲- ساماندهی پولی و بانکی سپرده‌های خرد مهاجرین و ایجاد منفعت مشترک بین ایرانیان و اتباع خارجی با اجرای کامل طرح

۳-احداث بیش از هزار کارخانه در مناطق محروم ایران و ایجاد یک میلیون فرصت شغلی جدید بدون بودجه دولتی و بدون استفاده از تسهیلات از منابع بانک که بخشی از سهامداران آن به صورت غیرمستقیم اتباع و مهاجرین خارجی هستند

۴- جذب، هدایت مدیریت و راهبری منابع مالی اتباع و مهاجرین خارجی در چرخه اقتصاد کشور

۵- مبارزه با پولشویی سوداگری سفته بازی و سودجویی از اتباع و مهاجرین خارجی

۶- برخورداری از امتیازات و تسهیلات متمایز نظیر خدمات بیمه ای خدمات ،بانکی تحصیل در مدارس، دانشگاه‌ها و مراکز فنی و حرفه‌ای برای همه اتباع و مهاجرین خارجی ساکن در ایران

۷- تغییر رویکرد صرفا تهدید محور به رویکرد متوازن و بهره گیری از فرصتهای اقتصادی اتباع و مهاجرین

اهمیت اجرای طرح از منظر بانکی و اقتصادی

در شرایط کنونی افتتاح حساب بانکی برای اکثریت قریب به اتفاق جمعیت اتباع و مهاجرین خارجی میسر نیست و آنان اجازه افتتاح حساب بانکی در بانک های ایران را ندارند.

بررسی‌ها نشان می‌دهد منابع مالی آنها به دلیل عدم اجازه افتتاح حساب بانکی به صورت فعالیت‌های غیرمولد اقتصادی رایج بوده و عامل پولشویی و انتقال وجوه خارج از شبکه بانکی کشور شده است.

در شرایط کنونی و به دلیل محدودیت بانکی، روش‌هایی زیر در بین اتباع متداول است:

۱- اخذ کارت بانکی اشخاص ثالث دارای کارت بانکی ایرانی در قالب کارت‌های عاریه و اجاره ای و با هدف پولشویی و فرار مالیاتی

۲- هدایت به خارج از کشور به صورت غیر قانونی از طریق صرافی‌ها و یا افراد فرصت طلب

۳- تبدیل به پول نقد راکد و نگهداری در منازل و خارج از سیستم بانکی

۴- تبدیل به سرمایه راکد با خرید، طلا نقره مسکوکات که این امر تأثیر بسزایی در اقتصاد غیرمولد در بازار به دنبال دارد.

جذب سرمایه های خرد اتباع و مهاجرین خارجی منفعت مشترکی را برای جامعه میهمان و جامعه میزبان به دنبال خواهد داشت.

مشکل فقدان پوشش خدمات درمانی اتباع

بیشتر جمعیت اتباع و مهاجرین خارجی از خدمات درمانی در ایران بی بهره‌اند و حوادث ناشی از کار برای اتباع و کارفرمایان ایرانی و به دنبال آن برای کشور یا دولت خسارت‌ها و آسیب‌های جدی در پی دارد.

جمعیت کثیر اتباع که عموم آنها در مراکز پر جمعیت کشور ساکن هستند، به دلیل نداشتن پوشش‌های بیمه‌ای پایه و تکمیلی مراجعه کمتر از حد نیاز و استاندارد به مراکز درمانی و بهداشتی دارند که این امر افزایش احتمال شیوع بیماریهای واگیردار را در پی دارد.

ارایه خدمات درمان به مهاجرین علاوه بر نفع آنان بار سنگین مالی را از دوش نظام درمانی کشور بر می دارد.

شرایط مطلوبی که پس از انجام طرح تحقق می یابد

شرایط اقتصادی مطلوب با سپرده گذاری و افتتاح حساب اتباع و مهاجرین خارجی در بانک ملی ایران به عنوان بانک عامل طرح و اعطای تسهیلات نقدی ارزان قیمت از محل این منابع به کارآفرینان و صنعتگران به منظور احداث، توسعه، راه‌اندازی مجدد کارخانجات و بنگاههای تولیدی- خدماتی در مناطق کم برخوردار ایران به مزایای ذیل دست خواهیم یافت:

۱- احداث، توسعه، راه‌اندازی مجدد حداقل هزار واحد تولیدی و صنعتی در کشور

۲- ایجاد یک میلیون شغل شایسته و پایدار برای ایرانیان و در دوره احداث ساخت و ساز برای ایرانیان و اتباع خارجی سپرده‌گذار

۳- ایجاد زندگی شرافتمندانه و توام با عزت و با رعایت احترام و کرامت انسانی برای اتباع و مهاجرین خارجی

۴- مدیریت و راهبری منابع مالی اتباع و مهاجرین خارجی توسط دولت و پایان دادن به پولشویی، سودجویی سوداگری و سفته بازی با اتباع و مهاجرین خارجی

میسر شدن امکان ارایه خدمات بیمه

ارایه طرح‌های ویژه بیمه‌ای به اتباع و مهاجرین خارجی توسط شرکت‌های بیمه‌ای منتخب طرح شامل دو بسته بیمه‌ای جامع است؛ نخست بیمه‌های اولیه که بیمه درمان تکمیلی، بیمه حوادث و بیمه زندگی و سرمایه گذاری را در بر می‌گیرد.

دوم بیمه های ثانویه که شامل بیمه مسئولیت مدنی ، بیمه آتش سوزی ، بیمه پس انداز، بیمه جبران حق الوکاله است.

خدمات بانکی که اتباع دریافت خواهند کرد

بانک ملی ایران به عنوان بزرگترین بانک دولتی کشور با دارا بودن بیش از ۳۰۰۰ شعبه در این طرح متعهد شده است خدمات زیر را به اتباع مجاز سپرده‌گذار ارایه کند:

۱- افتتاح حساب کوتاه مدت عادی به نام اتباع و مهاجرین خارجی با ابزار برداشت ملی کارت برای انجام

۲- افتتاح حساب سپرده گذاری ویژه طرح به نام اتباع و مهاجرین خارجی و ارایه دفترچه بانکی وکلیه امور روزمره بانکی

۳- افتتاح حساب ارزی برای اتباع و مهاجرین خارجی جهت واریز و نگهداری منابع ارزی آنها

۴ - افتتاح انواع حساب‌های سپرده گذاری بلند مدت برای اتباعی که تمایل به سپرده گذاری و اخذ سود سپرده دارند.

۵- پذیرش و نگهداری سکه طلا جواهرات و ... در همه شعب بانک کارگشایی بانک ملی ایران به عنوان مکانی امن و مطمئن برای دارایی‌های ارزشمند اتباع و مهاجرین خارجی

۶- ارایه خدمات صندوق‌های اجاره ای صندوق امانات به اتباع و مهاجرین خارجی به نام خود ایشان جهت تودیع و نگهداری اشیاء ارزشمند آنها

۷- ارایه انواع خدمات غیر حضوری و اینترنتی به اتباع و مهاجرین خارجی دارای حساب نزد بانک ملی ایران

8- بانک ملی ایران همه خدمات فوق الذکر را در چارچوب ضوابط و مقررات ابلاغی بانک مرکزی و با هماهنگی سازمان ملی مهاجرت به عنوان متولی امور اتباع و مهاجرین خارجی در کشور به جامعه هدف طرح ارایه خواهد کرد.

اصول حاکم بر طرح

اصول هشت گانه طرح عبارتند از:

اصل شفافیت
اصل توانمند سازی
اصل قانون مداری
اصل مقابله و مبارزه با پولشویی
اصول حاکم بر شیوه نامه
اصل رعایت منعفت مشترک

۲- جامعه هدف اتباع و مهاجرین خارجی مشمول طرح

دارندگان گذرنامه با پروانه اقامت معتبر
دارندگان دفترچه اقامت
دارندگان کارت آمایش
دارندگان کارت هویت
دارندگان دفترچه اقامت ویژه
مشمولین طرح کلیه کسانی که مدارک قانونی دارند
دارندگان دفترچه پناهندگی شکل ۲
مشمولین سرشماری
مشمولین بازشماری

گروه اول افراد دارای برگه های سرشماری و باز شماری اولویت اول طرح می‌باشند و این دسته از اتباع نیز مانند سایر اتباع می‌توانند جهت تمدید حضور خود در کشور در این طرح اقتصادی شرکت کنند.

گروه دوم همه کسانی که مدارک شناسایی و اقامتی از قبیل آمایش دفترچه ویژه اقامت، هویت گذرنامه خانواری دارند و به صورت قانونی حضور آنان در کشور به رسمیت شناخته شده است می‌توانند به صورت اختیاری و در جهت بهره مندی از امتیازات طرح از قبیل بیمه در این طرح شرکت کنند.

جامعه هدف :

جامعه هدف شرکت کننده در طرح سپرده گذاری از لحاظ نحوه پرداخت مبلغ سپرده گذاری

مبلغ سپرده گذاری طرح مبلغ ۱۰۰ میلیون تومان در سال ۱۴۰۲ تعیین می شود که در حساب سپرده گذار نزد بانک ملی ایران خواهد بود.

دسته اول پرداخت نقدی سپرده
تبعه‌ای که مبلغ سپرده گذاری را نقدا پرداخت کند موارد ذیل را دریافت خواهد نمود:

-تمدید آنی مجوز سکونت و تردد از سازمان ملی مهاجرت
-پروانه اشتغال از وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با پرداخت تعرفه دولتی صدور پروانه و در چارچوب اطلس اشتغال اتباع خارجی در کشور
- خدمات بیمه پایه از سازمان تأمین اجتماعی پس از پرداخت حق بیمه افتتاح حساب سپرده قرض الحسنه ٫ جاری و دریافت کارت بانکی
-برخورداری از اولویت برای دریافت برگ سهام تشویقی مشارکت در پروژه های صنعتی تولیدی، عمرانی معدنی و خدماتی حداکثر پس از ۴ ماه

دسته دوم پرداخت سپرده در اقساط ۱۰ ماهه - ماهانه ۱۰ میلیون تومان

تبعه ای که مبلغ سپرده گذاری را در اقساط منظم ۱۰ ماهه پرداخت نماید امتیازات طرح را به شکل ذیل دریافت می کند:

- تمدید سکونت و تردد از سازمان ملی مهاجرت پروانه اشتغال از وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مشروط بر پرداخت ۵۰% اقساط یعنی ۵۰ میلیون تومان و پس از پرداخت تعرفه دولتی صدور پروانه

- افتتاح حساب سپرده قرض الحسنه ٫ جاری و دریافت کارت بانکی
-برخورداری از اولویت برای دریافت برگ سهام تشویقی مشارکت در پروژه های صنعتی، تولیدی، عمرانی معدنی و خدماتی مشروط بر پرداخت کامل و به موقع اقساط

-پایداری مجوز منوط به پرداخت به موقع اقساط است.

دسته سوم پرداخت سپرده در اقساط ۲۰ ماهه - ماهانه ۵ میلیون تومان

تبعه ای که مبلغ سپرده گذاری را در اقساط منظم ۲۰ ماهه پرداخت نماید امتیازات طرح را به شکل ذیل دریافت می نماید:
- تمدید سکونت تردد از سازمان ملی مهاجرت
- مجوز اشتغال از سازمان ملی مهاجرت مشروط بر پرداخت منظم ۷۰% اقساط یعنی ۷۰ میلیون تومان پروانه اشتغال از وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مشروط بر پرداخت ۷۰ اقساط یعنی ۷۰ میلیون تومان و پس از پرداخت تعرفه دولتی صدور پروانه

- افتتاح حساب سپرده قرض الحسنه ٫ جاری و دریافت کارت بانکی برگ سهام تشویقی مشارکت در پروژه های صنعتی تولیدی عمرانی معدنی و خدماتی مشروط بر پرداخت
کامل و به موقع اقساط

پایداری مجوز منوط به پرداخت به موقع اقساط است.

خرید انواع بیمه های اولیه و ثانویه برای هر ۳ دسته شرکت کننده در طرح انجام خواهد شد.

مزایای طرح
۱ - تضمین حفاظت سرمایه اتباع یعنی تحت هر شرایطی در صورت انصراف سپرده گذار اصل مبلغ سپرده گذاری تحت نظارت سازمان ملی مهاجرت و از طریق بانک ملی ایران به اتباع باز پرداخت خواهد شد.

۲- توانمند سازی توان افزایی حرفه آموزی هدایت تشویق و ترغیب اتباع و مهاجرین خارجی به عرصه کارآفرینی جلوگیری از سرازیر شدن سرمایه کشور به اقتصاد غیر مولد و جلوگیری از رشد نقدینگی و افزایش تورم نکته مهم این مدل سرمایه گذاری از این حیث که سرمایه گذاران صرفا با سپرده گذاری در بانک عامل - بانک ملی ایران صاحب سهام شرکت سرمایه گذاری ایران و اتباع خارجی می‌شوند برای اولین بار در کشور اتفاق می افتد که این مهم ضمن تقویت تولید تقویت نظام بانکی کشور را نیز به دنبال خواهد داشت.

فرآیند اجرایی طرح
فرآیند کلی اجرایی طرح از تمایل به مشارکت اتباع و مهاجرین خارجی جهت ورود به طرح تا دریافت مجوز اقامت تردد و اشتغال و بیمه نامه است که در جدول زیر بیان شده است:

در شرایط کنونی محدودیت زمانی برای ثبت نام در این طرح وجود ندارد و افراد می توانند بسته به شرایط خود اقدام به ثبت نام در یکی از ۳ حالت پرداختی ذکر شده در دستور العمل فوق نمایند.

در صورتی که سرپرست خانوار شرایط ثبت نام در طرح را داشته باشد کلیه اعضای خانواده وی به استثنای پسران بالای ۱۸ سال می توانند از مزایای آن استفاده کنند.

شرکت در این طرح اختیاری بوده و افرادی که اقدام به ثبت نام ننموده اند تا زمان اجرای طرحهای بعدی در حوزه های اقتصادی فرهنگی و اجتماعی وضعیت آنان مانند گذشته است.

مبلغ ۱۰۰ میلیون تومان وثیقه برای سال ۱۴۰۲ می‌باشد و در صورت ادامه طرح در سالهای آینده تغییر خواهد داشت.

این طرح برای تمامی اتباع و مهاجرین خارجی قابل اجرا است.

اتباع خارجی خواهان حضو در طرح می توانند برای ثبت نام به ادارات کل اتباع استان ها، دفاتر کفالت دفاتر پیشخوان و مراکز پذیرش بعد از فراخوان مراجعه کنند.

شرکت کنندگان در طرح مجاز هستند در طرح ساماندهی شغلی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی حضور یابند و با پرداخت هزینه پروانه مذکور، پروانه اشتغال نیز دریافت کنند.

در آینده نزدیک ممکن است امتیازات و تسهیلات دیگری نیز به طرح اضافه شود.

در هر زمانی که اتباع تصمیم به خروج از کشور یا انصراف از حضور در طرح را داشته باشند امکان دریافت وجه سپرده و سلب امتیازات ارایه شده به صورت همزمان پیش بینی شده است.

فاز اول این طرح به صورت آزمایشی در استان گلستان اجرا شده است.

صرفاً افراد حاضر در طرح می‌توانند در دوره های مهارت آموزی و توانمند سازی جهت اشتغال فرا سرزمینی حضور یابند.

دفترچه اعطایی در طرح فعلاً به صورت شش ماهه توسط مدیرکل اتباع و مهاجرین خارجی هر استان تمدید می شود.

در صورت ورود و خروج قانونی از کشور اعتبار دفترچه مذکور برقرار است و در صورت خروج بیش از ۳ ماه و عدم بازگشت دفترچه باطل می شود.