نگاهی به انتخابات سرنوشت ساز حكومت های محلی در كوزوو

به گزارش روز شنبه ایرنا، بر اساس بیانیه كمیسیون انتخابات كوزوو یك میلیون و 779 هزار و 357 شهروند واجد شرایط در 39 منطقه در سراسر كوزوو برای انتخاب شهردار و نمایندگان شورای محلی در پای صندوق های رای گیری حاضر خواهند شد.

در این انتخابات 7 هزار 932 نفر از 103 حزب سیاسی، ائتلاف، نماینده مستقل و یا گروه شهروندی برای مقام شهردار و یا نماینده شورای شهرداری در مناطق مختلف و در سراسر كوزوو به رقابت می پردازند.

از مجموع 103 فهرست انتخاباتی، 38 فهرست از آلبانیایی تباران، 38 فهرست از صرب های كوزوو و بقیه از نامزدهای مستقل و جوامع بوشنیاك، ترك تباران، رومی ها، مونته نگرویی ها، كروات ها، اشكانی ها و گورانی ها هستند.

بر روند برگزاری سالم و صحت انتخابات محلی در كوزوو 7 هزار و 29 ناظر از 4 حزب سیاسی بزرگ، 2 سازمان بین المللی و یك سفارت خانه خارجی در حوزه های انتخاباتی در سراسر كوزوو نظارت دارند.

بیش از 250 هزار نفر از صرب های كوزوو در جنگ های 1998 و 1999 میلادی از كوزوو رانده شدند و بیشتر آنها در نقاط مختلف صربستان اسكان دارند.

دفتر امور رسیدگی به صرب های كوزوو در دولت صربستان برای شركت این افراد در انتخابات محلی كوزوو وسایل نقلیه ای را در نقاط مختلف صربستان برای انتقال آنها به كوزوو برنامه ریزی كرده است.

نیروهای پلیس اتحادیه اروپا موسوم به ای یولكس نیز برای تامین امنیت انتخابات محلی كه در آن شهرداری های مناطق و نمایندگان شورای شهرداری ها انتخاب می شوند، حضور خود را در شمال كوزوو تقویت كرده است.

منطقه كوزووسكا میتروویستا كه در شمال كوزوو قرار دارد توسط رودخانه ایبرا به دو قسمت جنوبی و شمالی تقسیم شده است.

ساكنین قسمت شمالی كوزووسكا میترویتسا را صرب ها و قسمت جنوبی را آلبانیایی تباران تشكیل می دهند.

'بلیریم كراسنیچی' سخنگوی ای یولكس در آستانه برگزاری انتخابات محلی در كوزوو در جمع خبرنگاران گفته بود كه ماموران پلیس اتحادیه اروپا به ویژه در شمال كوزوو تمركز دارند و در این خصوص در همكاری با نیروهای كی فور از پلیس كوزوو برای تامین امنیت در طی انتخابات شهرداری ها حمایت می كنند.

'باكی كلیانی' سخنگوی پلیس كوزوو نیز در آستانه برگزاری انتخابات محلی در این منطقه گفت كه برای تامین امنیت شهروندان در تمام مناطق كوزوو در روز انتخابات اقدامات مقتضی اتخاذ شده است و به خصوص در منطقه شمال میترویتسا كه اكثریت ساكنین آنها صرب هستند با نیروهای بین المللی مستقر در كوزوو همكاری بسیار خوبی صورت خواهد گرفت.

در حالیكه برخی از احزاب سیاسی صرب در كوزوو صرب ها را به تحریم انتخابات محلی فراخواندند، مقامات بلند پایه صربستان با هدف اجرای توافق نامه بروكسل برای عادی سازی روابط بلگراد و پریشتینا و همچنین برای اینكه صرب ها در مناطقی كه از اكثریت برخوردارند در صدر حكومت های محلی قرار بگیرند، صرب های كوزوو را به شركت بیشتر در انتخابات محلی فراخواندند.

حوزه های انتخاباتی از ساعت 7 صبح تا 19 روز یكشنبه 12 آبان ماه برای اخذ رای شهروندان كوزوویی باز خواهند بود.

'پیتر پالمر' قائم مقام رییس ناظرین هیات اتحادیه اروپا در گفت و گویی با تانیوگ خبرگزاری دولتی صربستان گفت كه 99 ناظر از اتحادیه اروپا بر صحت برگزاری انتخابات حكومت محلی در سراسر كوزوو در سوم نوامبر ( 12 ابان ماه) نظارت می كنند.

وی همچنیبن هدف از حضور هیات ناظرین اتحادیه اروپا در حوزه های رای گیری در سراسر كوزوو را كمك به حكومت پریشتینا برای اجرای روند دمكراسی و بهبود مراحل انتخابات و بازگردان اعتماد شهروندان به روند انتخابات دانست.

این دور از انتخابات محلی كوزوو كه پس از توافق نامه بروكسل برای عادی سازی روابط بلگراد و پریشتینا و در چارچوب قوانین كوزوو برگزار می شود، اولین انتخابات محلی در این منطقه به شمار می رود كه در آن صرب های كوزوو شركت دارند و برای صربستان حضور بیشتر صرب ها در این انتخابات بسیار اهمیت دارد.

تا كنون صرب های كوزوو با كمك حكومت مركزی صربستان نمایندگان خود را با برگزاری انتخابات بر اساس قوانین صربستان در مناطقی كه اكثریت ساكنین آن مناطق صرب بودند، تعیین می كردند و اتحادیه اروپا نظر موافقی با چنین انتخاباتی نداشت .

موضع بلگراد در خصوص انتخابات حكومت های محلی در كوزوو برای سوم نوامبر امسال این است كه انتخابات محلی كوزوو به لحاظ سیاسی وضعیت بی طرفی داشته باشد كه معنای آن نبودن علامت جمهوری كوزوو بر روی برگه های انتخاباتی است.

صرب های كوزوو خواهان این هستند كه در انتخابات حكومت های محلی در این منطقه با مدارك صربستانی شركت كنند.

نمایندگان اتحادیه اروپا و آمریكا نیز در آستانه انتخابات محلی در كوزوو در بیانیه مشتركی تمام شهروندان كوزوو را از جوامع مختلف ملی و قومی فراخواندند تا با حضور در پای صندوق های اخذ رای، شهردار و نمایندگان شورای شهرداری ها را برای 4 سال آینده انتخاب كنند.

در این بیانیه ضمن تاكید بر اهمیت انتخابات محلی در كوزوو اظهار امیدواری شد كه انتخابات در سراسر كوزوو در فضای صلح و امنیت كامل و بدون بروز خشونت برگزار شود.

نمایندگان دیپلماسی اتحادیه اروپا همچنین موفقیت در انتخابات محلی كوزوو را گام بسیار مهم برای اجرای توافق نامه بروكسل جهت عادی سازی روابط بلگراد و پریشتینا و عادی سازی سیستم حكومت های محلی در سراسر كوزوو خواندند.

مقامات دیپلماسی اتحادیه اروپا و آمریكا برگزاری انتخابات با استانداردهای بین المللی و استانداردهای سازمان امنیت و همكاری اروپا و اصلاحات انتخاباتی را از عناصر مهم بر شمردند كه به پیشرفت كوزوو به سوی اتحادیه اروپا كمك می كند.

'بان كی مون' دبیر كل سازمان ملل موفقیت در انتخابات محلی در كوزوو به خصوص در شمال این منطقه كه اكثریت ساكنین آن را صرب ها تشكیل می دهند، برای ساختار صلح و ثبات كوزوو حائز اهمیت دانست و توجه بیشتر مسئولین برای جلوگیری از تنش كه به پیشرفت مذاكرات بین بلگراد و پریشتینا و اجرای توافق نامه بروكسل برای عادی سازی روابط بلگراد و پریشتینا كمك می كند، جلب كرد.

حل نشدن مساله آوارگان صرب های كوزوو یكی از مسایل عمده بین بلگراد و پریشتینا است و جامعه بین المللی و اتحادیه اروپا برای رفع این مساله تلاش می كنند.

آماری كه در كمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل متحد وجود دارد، نشان می دهد كه در ماه های اوت، سپتامبر و اكتبر سال جاری میلادی، 569 صرب آواره از درگیری های كوزوو در سال های 1998 و 1999 میلادی تمایل خود را برای بازگشت به خانه های خود در كوزوو اعلام كرده اند.

بنا بر این آمار، همچنین 112 نفر از جوامع قومی رم، اشكانی و مصری از مونته نگرو و 45 نفر از اقلیت های قومی از مقدونیه نیز خواهان برگشت به خانه های خود در كوزوو هستند.

از دیگر مسایل بسیار مهم مشخص نشدن سرنوشت افراد مفقود در زمان جنگ در كوزوو در اواخر دهه هشتاد میلادی است.

بر اساس گزارش سازمان ملل متحد از زمان ورود هیات غیرنظامی اتحادیه اروپا 'ای یولكس' در سال 2009 به كوزوو باقی مانده های اجساد 355 قربانی كه مفقودالاثر بودند، كشف و ضمن مشخص شدن هویت آنها ، این اجساد به خانواده ها تحویل شده است.

با این حال هنوز 1720 نفر دیگر به عنوان مفقودالاثر در دفتر كمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل ثبت هستند كه هیات غیر نظامی اتحادیه اروپا برای یافتن اطلاعاتی از این افراد تلاش می كند.

از جمله اختلافات بلگراد و پریشتینا در آستانه برگزاری انتخابات محلی كوزوو تصمیم دولت پریشتینا مبنی بر ممنوعیت ورود مقامات سیاسی صربستان به كوزوو در مراحل تبلیغات انتخابات محلی است كه این مساله در نشست نخست وزیران صربستان و كوزوو با وساطت كاترین اشتون مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا در بروكسل حل و فصل شد.

در این نشست نیز پیرامون چگونگی برگزاری انتخابات محلی در كوزوو و امكانات حضور مقامات سیاسی صربستان در طی تبلیغات انتخاباتی مورد بحث و بررسی قرار گرفت.

مذاكرات بین نخست وزیران صربستان و كوزوو از اواخر سال 2012 میلادی با وساطت مسئول سیاست خارجی اتحادیه اروپا در بروكسل شروع و تاكنون در 17 نوبت به منظور عادی سازی روابط بلگراد و پریشتینا برگزار شده است.

هیات های مذاكره كننده بلگراد و پریشتینا پس از شش ماه مذاكرات پی در پی در سطح مقام های ارشد سیاسی در بروكسل، سرانجام 30 فروردین ماه 1392 برای عادی سازی روابط و همچنین جهت چگونگی امور خودمختاری جامعه حكومت های محلی صرب های شمال كوزوو توافقنامه 15ماده ای را امضا كردند.

دولت های صربستان و كوزوو در خرداد ماه سال جاری نیز توافقنامه امضا شده برای عادی سازی روابط بلگراد و پریشتینا را مورد تایید قرار دادند.

اجرای توافقنامه عادی سازی روابط بلگراد و پریشتینا و چگونگی تشكیل جامعه حكومت های محلی صرب های شمال كوزوو كه در نیمه دوم آوریل در بروكسل بین نخست وزیران صربستان و كوزوو امضا شد، از جمله شرایط مهم برای ادامه مراحل ائتلاف اروپایی صربستان و همچنین شروع مراحل عضویت كوزوو در اتحادیه اروپا به شمار می رود.

پارلمان كوزوو در فوریه سال 2008 به طور یكجانبه استقلال این منطقه از صربستان را اعلام كرد.

بلگراد با ادعای این كه كوزوو استان جنوبی صربستان است، استقلال آن را قبول ندارد و خواهان باطل كردن سند استقلال از راه های دیپلماتیك است.

مقامات بلندپایه صربستان بارها تأكید كرده اند كه حكومت بلگراد هرگز استقلال كوزوو را به رسمیت نمی شناسد و دولت صربستان همیشه در كنار صرب های كوزوو قرار دارد.

اروپام**2061**1436