نبود اختیارات؛ مانع اجرایی شدن مدیریت واحد مرزی در کردستان

به گزارش ایرنا، مدیریت واحد مرزی رویکردی است که به منظور ایجاد نظم و تسهیل در انجام تشریفات گمرکی در مرزها و بازرسی کالا و ارائه خدمات بهتر به یک نهاد واگذار می شود که این مهم یکی از مسائل تاثیرگذار و ضروری در استان‌های مرزی محسوب می شود.

هرچند سال هاست که بر روی کاغذ، اداره‌کل راهداری و حمل و نقل جاده‌ای کردستان به عنوان مدیر مرز باشماق مریوان معرفی شده است ولی به گفته مسئولان ذیربط، این اداره کل هیچ گونه اختیاری در تصمیم گیری‌ها ندارد.

وجود دستگاه‌های متعدد با وظایف مختلف و نبود هماهنگی بین فعالیت‌های آنها و ضعف و کمبود زیرساخت‌ها از چالش های نبود مدیریت واحد مرزی به شمار می‌رود.

ایجاد مدیریت واحد مرزی مستلزم تصمیمات کشوری است

معاون هماهنگی امور اقتصادی استاندار کردستان می گوید: یکی از اولویت های اساسی ما در استان به عنوان جزئی از برنامه های کاری مقام عالی استان، بررسی موضوعات و چالش های مرزی است.

ارسلان ازهاری به نخستین سفر هیاتی از کردستان به ریاست استاندار وقت به استان سلیمانیه اقلیم کردستان عراق در ۱۶ آذر سال ۱۳۸۲ اشاره می کند و ادامه می دهد: در آن دوره خودروهای ما به دلیل نبود پُل از وسط رودخانه عبور کرد و هیچ گونه زیرساختی بین مرزها ایجاد نشده بود.

وی توضیح می دهد: در فاصله ۱۰ ساله برنامه ریزی هایی در راستای ایجاد پایانه مسافری، تجاری و استقرار دستگاه ایکس‌ری انجام و اسفند سال ۱۳۹۲ پایانه مسافربری مرز باشماق مریوان افتتاح شد.

ازهاری می گوید: بعد از عقد تفاهم نامه هایی، برای روان سازی تجارت و تردد مسافران، ۲ پل توسط اقلیم کردستان و یک پل هم توسط ما در مرز باشماق احداث شد.

بعد از ایجاد این زیرساخت ها، در آن سال‌ها ۲ بحث مهم دیگر هم مطرح شد که یکی از آنها حمل یکسره کالا و دیگری مدیریت واحد مرزی بود که تاکنون هیچ کدام از این ۲ مسئله محقق نشده است.

نکته حائز اهمیت که بارها تعدادی از مسئولان استان هم در جلسات مختلف به آن اشاره کرده‌اند این است که بحث مربوط به مدیریت واحد مرز در استان قابل حل شدن نیست و باید این واقعیت پذیرفته شود.

معاون هماهنگی امور اقتصادی استاندار کردستان ۲۱ آذر سال جاری در جلسه شورای ساماندهی مبادلات مرزی استان از تشکیل جلساتی در تهران و در سطح معاون اول رئیس جمهور در راستای تعیین تکلیف مدیریت واحد مرزی در باشماق مریوان خبر داد و تا لحظه تنظیم این گزارش، خبری از تشکیل چنین جلسه ای نیست.

بی‌شک روزانه در هر مرزی مسائل مختلفی پیش می آید که نیاز است با رعایت قوانین و مقررات موجود فرد مسلطی در ارتباط با آنها تصمیم گیری کند تا خللی در مبادلات مرزی بوجود نیاید.

ایجاد مشکلاتی در نبود مدیریت واحد مرزی در باشماق

روزانه در هر مرزی مسائل مختلفی پیش می آید که نیاز است با رعایت قوانین و مقررات موجود فرد مسلطی در ارتباط با آنها تصمیم گیری کند تا خللی در مبادلات مرزی بوجود نیاید.مشاور استاندار کردستان هم در ارتباط با مدیریت واحد مرزی در استان می گوید: بیش از سه دهه است که مدیریت واحد مرزی در استان ایجاد نشده و همین مشکلاتی را در مبادلات مرزی بوجود آورده است.

سیروس شاه‌غیبی می افزاید: نباید فقط به روی کاغذ آوردن مدیریت واحد مرزی اکتفا کرد و باید به طور قاطعانه این مسئله مورد بررسی قرار گیرد.

ناظر گمرکات کردستان نیز می گوید: مدیریت واحد مرزی فقط این نیست که پایانه یا دستگاه دیگری متولی مرز باشد و فقط ساختار ایجاد کند بلکه همه دستگاه های اجرایی که مرتبط با مرز هستند از گمرک گرفته تا هنگ مرزی و جهاد کشاورزی باید نسبت به مدیریت واحد احساس مسئولیت کنند.

ایجاد ساختار و زیرساخت‌ها در مرز باشماق مریوان به اداره کل راهداری و حمل و نقل جاده ای کردستان سپرده شده است ولی در اجرا هر یک از دستگاه‌های مستقر در مرز کار خود را انجام می دهند و با پایانه همراه نیستند.

فرامرز امیدی بیان می کند: مدیریت واحد قانون دارد ولی ضمانت اجرا ندارد تا دستگاه‌ها از نظامی و امنیتی گرفته، ملزم به رعایت آن باشند و از مدیریت واحد تبعیت کنند.

وی ادامه می دهد: هر دستگاهی به عنوان مدیر مرز انتخاب شود تا ضمانت اجرا برای او ایجاد نشود و اختیارات لازم براساس قوانین به او داده نشود نتیجه ای به دنبال نخواهد داشت.

هر دستگاهی به عنوان مدیر مرز انتخاب شود تا ضمانت اجرا برای او ایجاد نشود و اختیارات لازم براساس قوانین به او داده نشود نتیجه ای به دنبال نخواهد داشت.سال هاست در مرز باشماق اقلیم کردستان عراق مدیریت واحد ایجاد شده و تصمیمات لازم را مدیر آن می گیرد ولی باشماق کردستان ایران همچنان از نداشتن مدیریت واحد رنج می برد.

پایانه بر روی کاغذ مدیریت مرز باشماق را برعهده دارد

پایانه باشماق مریوان باید در مورد زیرساخت های مرزپاسخگو باشد ولی اختیاراتی برای مدیریت واحد در این مرز دیده نشده است؛ مدیرکل راهداری و حمل و نقل جاده ای کردستان در این رابطه می گوید: بر روی کاغذ ما مدیر مرز باشماق مریوان هستیم ولی در واقعیت اینگونه نیست.

فرزاد حسنی ادامه می دهد: هیچ اختیاری به ما داده نشده که در مواقع لزوم تصمیمات لازم هم چون افزایش سرعت صادرات یا در مواردی کاهش مبادلات را بگیریم.

وی می افزاید: گاهی فعالیت و تصمیمات برخی از دستگاه‌های مستقر در مرز موجب تاخیر و حتی ممانعت سر راه کار پیمانکاران پروژه های راهداری در مرز می شود.

مدیرکل راهداری و حمل و نقل جاده ای کردستان ادامه می دهد: هر گونه کم و کسری در مرز اعم از وضعیت جاده، برق، گاز و کمبود پهنای باند را از ما می خواهند.

فرماندار شهرستان مریوان هم می گوید: عدم تثبیت مدیریت مرز باشماق باعث شده در جاهایی که ارائه خدمت و سرویس می دهند هم چون انبارهای عمومی، به صورت درست و اصولی به وظایفشان عمل نکنند.

اسماعیل احمدی ادامه می دهد: یکی از مسائل ضروری در مرز تقویت اداره استاندارد هم از لحاظ نیروی انسانی و هم تجهیزات است و به دلیل نبود آزمایشگاه فعال نمونه ها به تهران و سایر استان های کشور ارسال می شود و این در ایستایی مرز تاثیرگذار است و اگر باشماق دارای مدیریت واحد بود در این رابطه هم تصمیمات مطلوبی اتخاذ می شد.

شرایط مرز باشماق مریوان در جلسات مختلفی با حضور مسئولان کشوری و استانی بارها مطرح شده است و علی رغم زحمات و فعالیت هایی که انجام شده هنوز هم جای کار بسیار دارد.

یکی از اعضای اتاق بازرگانی و از فعالان اقتصادی استان می گوید: کالا با زحمات زیادی به مرز باشماق مریوان حمل ولی هزینه هایی بابت بازرسی که براساس قانون این بازرسی نباید انجام شود، از صادرکننده دریافت می شود.

بختیار صالحی ادامه می دهد: همه فعالان اقتصادی خواستار مدیریت واحد در مرز باشماق هستند تا اگر هر یک از این افراد به مشکلی در بخش های مختلف مثل قرنطینه و هنگ مرزی برخورد کردند، بتوانند با مدیر مرز در میان بگذارند و او هم اختیار لازم برای حل و فصل آن را داشته باشد.

وی می افزاید: آنچه ما انتظار داریم افزون بر وجود مدیریت واحد، داشتن رویه واحد در مبادلات تجاری با مرزهای استان های همجوار هم چون کرمانشاه است.

کاهش بروکراسی اداری با حذف مراحل تکراری و موازی کاری بین دستگاه های مختلف، تسریع در انجام امور گمرکی، بهبود هماهنگی بین دستگاه ها، و تسهیل در مبادلات تجاری و بهبود همکاری بین المللی و ارتقای کیفیت خدمات و افزایش شفافیت و اعتماد کاربران از مهمترین مزایای ایجاد مدیریت واحد مرزی از سوی کارشناسان مربوطه مطرح شده است.

بنابراین با توجه به مزایایی که مدیریت واحد مرزی در مرز باشماق مریوان دارد و از آنجا که مطالبه چندین ساله فعالان اقتصادی و مسئولان استان هم هست انتظار می رود بعد از گذشت چند دهه مسئولان کشوری نسبت به این مهم اهتمام بیشتری داشته باشند چراکه تحقق این مهم نفع ملی به دنبال خواهد داشت.