انديشكده آمريكايي در گزارش خود پيش بيني كرده كه سال 2018 نيز همچون سال 2017 ميلادي شاهد رويدادهاي خبري مهمي باشد كه برخي از آنها شگفت انگيزخواهند بود.
اين گزارش افزود: كارشناسان پارسال درباره وقوع نسل كشي قومي در روهينگياي ميانمار هشدار داده بودند و اين متاسفانه به بدترين رويداد سال 2017 تبدل شد.
انديكشده آمريكايي با اذعان بر اين كه دشوار مي توان آينده را پيش بيني كرد، اما به هفت رويدادي پرداخته كه مي توان در سال 2018 دنبال كرد وممكن است هريك در صدر خبرهاي سال جديد ميلادي قرار گيرند يا كاملا كمرنگ شوند.
«جاه طلبي هسته اي كره شمالي»
انديشكده CFR درباره كره شمالي نوشت: ترامپ وعده داده از دستيابي كره شمالي به توان حمله به آمريكا با استفاده از موشك بالستيك هسته اي جلوگيري كند. ترامپ با توييت هاي غضب آلود و تهديد با «آتش و خشم» به اين كشور پاسخ داده است. پيونگ يانگ بعد از آزمايش بالستيك ماه گذشته اعلام كرد كه موشك هاي اين كشور اكنون مي توانند همه مناطق خاك آمريكا را هدف قرار دهند. اين تهديد ممكن است واقعي نباشد اما روند كنوني به نفع آمريكا نيست.
گزينه هاي واشنگتن براي وادار كردن پيونگ براي دست كشيدن از اقداماتش اميدبخش نيستند. چين از اهرم اقتصادي خود عليه كره شمالي نمي تواند استفاده كند يا اين كار را نخواهد كرد. در عين حال هزينه گزينه نظاي احتمالا فاجعه بار خواهد بود. راه حل ديپلماتيك ممكن است روندي كند داشته باشد اما مطمئنا شامل به رسميت شناختن پيونگ يانگ به عنوان يك قدرت هسته اي خواهد بود و اين امر اين خطر را دارد كه پيونگ يانگ ممكن است تعهداتش را نقض كند. اين كشور قبلا هم اين كار را كرده است. با اين حال آمريكا مي تواند به سياست بازدارندگي تكيه كند تا كره شمالي را در حاشيه نگه دارد. اين راهبرد درباره تهديد بزرگتر شوروي (سابق) موثر بود. اما خطر اين است كه «كيم جونگ اون» رهبر كره شمالي ممكن است علاقه مند به بكار بستن خطراتي باشد كه رهبران شوروي سابق از آن پرهيز مي كردند. البته ترور، كودتا و قيام مردمي مي تواند همه چيز را بهم بزند و البته ممكن است چنين روندي الزاما مثبت نباشد. با اين همه سطح كنوني تنش ها بواسطه محاسبات درست يا غلط مي تواند به بروز جنگ منجر شود.
«بحران ونزوئلا»
شوراي روابط خارجي آمريكا در ادامه پيش بيني هاي خود درباره بحران ونزوئلا نوشت: با وجودي كه اين كشور مي تواند با توجه برخورداري از بزرگترين ذخاير نفت در جهان، كشوري مرفه و پر رونق باشد اما گرفتار بحران سياسي واقتصادي است كه ناشي از اشتباهات «نيكلاس مادرو» رئيس جمهوري اين كشور است.
مخالفان مادرو از تغيير اوضاع در صندوق راي نااميد شده اند. اوضاع در سال 2018 در اين كشور همچون سال2017 بد خواهد بود. صندوق بين المللي پول پيش بيني كرده كه تورم در اين كشور در سال اينده از 2300 درصد فراتر رود.
اين گزارش با اشاره به تظاهرات، كشته شدن تظاهركنندگان در ونزوئلا و فرار شهروندان اين كشور به كشورهاي همسايه افزود: كشورهاي آمريكاي لاتين درباره چگونگي واكنش به تحولات ونزوئلا اختلاف نظر دارند. آمريكا تاكنون تحريم هايي را عليه مقامات ونزوئلايي اعمال كرده و ممكن است تحريم هاي بيشتري را وضع كند. پيشنهاد ترامپ درباره مداخله نظامي آمريكا بامحكوميت گسترده در آمريكاي لاتين مواجه شد و احتمالا يك پيروزي تبليغاتي براي مادرو بود. به طور كلي بعيد است مادرو از قدرت كناره گيري كند مگر اين كه مردم ونزوئلا وي را وادار كنند.
«تلاش ترامپ براي تغيير روابط تجاري»
شوراي روابط خارجي در ادامه به موضوع انتقاد ترامپ از آنچه توافقات تجاري هولناك آمريكا از اواسط دهه 1980 خوانده و يكي از محورهاي اصلي كارزار انتخاباتيش بوده است، نوشت: اتفاقاتي كه در هفت ماه نخست رياست جمهوري ترامپ بروز كرد نشان مي دهد كه اوضاع آنچنان كه نشان مي دهد نيست. هر چند وي يادداشت تفاهمي را درباره خارج كردن آمريكا از توافق مشاركت ترانس پسفيك (TPP) امضا كرد اما از اعمال تعرفه بر چين يا خروج توافق تجارت آزاد آمريكاي شمالي (نفتا)، توافق تجارت كره امريكا يا سازمان تجارت جهاني خودداري كرد.
انديشكده آمريكايي افزود: اين وضع ممكن است بزودي تغيير كند. كاخ سفيد به دنبال اعمال اقدامات تنبيهي در خصوص اقدامات تجاري چين است و خواستار اصلاح نفتا است كه به نظر مي رسد براي كانادا يا مكزيك غيرقابل قبول است و با سازمان تجارت جهاني در جنگ است. تلاش ترامپ براي مقابله با آنچه كه تهاجم اقتصادي مي نامد نآارامي گسترده اي را درخارج وداخل ايجاد كرده است. شركاي آمريكا ممكن است تلافي كنند هر چند كه هنوز كسي نمي داند اقدامات تلافي جويانه آنها چگونه خواهد بود. اما مساله اي كه مشخص است اين است كه برخي بخش هاي صادرات آمريكا آسيب خواهند ديد و در عين حال برنامه هاي تجاري ترامپ نمي تواند آنچه را كه وي را آزار مي دهد يعني كسري تجاري آمريكا را رفع كند. كسري تجاري آمريكا به دليل آن است كه آمريكايي ها بيش از آنچه پس انداز كنند مصرف مي كنند. تغيير توافقات تجاري اين وضع را تغيير نداده اوضاع را بدتر خواهد كرد. طرح مالياتي كه وي براي تصويب آن تلاش مي كرده ممكن است كسري تجاري را افزايش دهد.
«بلندپروازي چين در خارج»
انديشكده CFR درباره چين نوشت: سال 2017 سال هولناكي را براي «شي جين پينگ» رئيس جمهوري چين رقم زد. وي تلاش كرد قدرت خود را احفظ كند وي قدرت خود را تحكيم كرد و اكنون بعد از «مائو تسه تونگ» قدرتمندترين رهبر چين محسوب مي شود. مساله اين است كه وي تا كي مي تواند چنين وضعيتي را حفظ كند. وي در سخنراني اكتبر (مهر) گذشته خود در كنگره حزب ملي چين كه 205 دقيقه طول كشيد، 26 بار از واژه هاي «ابرقدرت» و «قدرت قوي» استفاده كرد.
احتمالا سياست خارجي وي تركيبي از قدرت نرم و سخت خواهد بود. وي بر اساس طرح «يك كمربند و يك جاده» (طرح راه ابريشم جديد)، به كشورهاي سراسر آسيا كمك اساسي پيشنهاد خواهد كرد.
انديشكده آمريكايي اضافه كرد: گذشتن از اين كمكي براي بسياري از كشورها دشوار خواهد بود. چين احتمالا از سياستمداران و گروهاي خارجي همسو حمايت خواهد كرد؛ تاكتيكي كه به واكنش هايي منجر شده است. چين به تلاش هايش درباره مناقشه درياي چين جنوبي ادامه خواهد داد و كشورهاي جنوب شرق اسيا از نزديك نظاره گر اين مساله خواهند بود كه آيا امريكا از اين تلاش هاي چين براي سلطه بر منطقه جلوگيري خواهد كرد و چنين اقدامي را چگونه بكار خواهد بست.
«تحققات مولر»
اين انديشكده در پيش بيني خود درباره تحولات سال 2018 به موضوع تحقيقات «رابرت مولر» مسئول ويژه پرونده مداخله احتمالي روسيه در انتخابات سال 2016 اشاره كرد و افزود آمريكايي ها فقط نظاره گر اتفاقات مربوطه نيستند. كشورهاي خارجي نيز منتظر اتفاقات آينده هستند. ترامپ تباني با روسيه و اتهامات مربوطه را «اخبار جعلي» خوانده است.
اين گزارش با اشاره به اتفاقاتي كه تاكنون در خصوص اين پرونده رخ داده از جمله اعتراف به دروغگويي «مايكل فلين» مشاورپيشين امنيت ملي آمريكا و غيره افزود وكلاي ترامپ پيش بيني كرده ند كه اين تحقيقات بزودي پايان يابد. اما سوابق امر نشان مي دهد اين تحقيقات ممكن است سالها طول بكشد. اين تحقيقات حداقل تاكنون توجهات كاخ سفيد از سياست گذاري ها را سلب كرده و ترديدهايي را در خارج درباره تحقق تهديدها و وعده هاي ترامپ برانگيخته است.
اين تحقيقات در بالاترين سطح مي تواند آمريكا را در بحران قانوني بي سابقه اي گرفتار كند. نتيجه هرچه كه باشد كه دمكراسي در آمريكا محك مي خورد.
«دمكراسي تحت فشار»
اين انديكشده به گزارش رتبه بندي شاخص آزادي در جهان و كاهش آن در يك دهه گذشته اشاره كرده است و مي افزايد اين فقط شامل برخي كشورهاي همچون تايلند و تركيه نيست. بسياري از كشورهاي دمكراتيك در غرب نيز با اين مشكل دست و پنجه نرم مي كنند. اتحاديه اروپا لهستان را به محروم كردن اين كشور از حق راي در اين اتحاديه به دليل تصويب قوانين ضد دمكراتيك تهديد كرد.اسپانيا با جنبش جدايي طلبان در كاتالونيا مواجه است. احزاب ميانه رو سياسي در سراسر اروپا سهم راي خود را از دست داده اند .احزاب سنتي چپ ميانه بيشترين مشكل را داشته اند و از شكست تحقيرآميزي در هلند، فرانسه، اتريش رنج برده اند.
احزاب راست ميانه نيز همان طور كه انتخابات انگليس و المان نشان داد با مشكلاتي مواجه هستند. با وجود پابرجا بودن سيستم دو حزبي در امريكا اما دمكراسي در اين كشور با روزهاي باشكوه اين كشور بسيار فاصله دارد.
كنگره براي حفظ وظيفه اوليه خود تلاش ممي كند ترامپ هنجارهاي دمكراتيك قديمي را نقض مي كنند و بسياري از آمريكا نگاه مطلوبي به اعضاي احزاب مخالف دارند. اين عجيب نيست برخي اكنون آمريكا را «دمكراسي خدشه دار» قلمداد مي كنند. دولت هايي همچون چين و روسيه به روش هاي ديگري سعي در تضعيف انتخابات عادلانه و آزاد در سراسرجهان دارند.
اين گزارش در پايان پش بيني كرد كه انتخابات هاي مهمي در سال 2018 برگزار شود كه روند منفي كنوني را تغيير دهد هر چند كه ممكن است «دمكراسي غيرليبرال يا كاذب» باشد. دمكراسي افراد را قدرتمند مي كند اما چگونگي استفاده عاقلانه از قدرت به خود آنها بستگي دارد.
اروپام**9158 **1479
مترجم: بهجت عباسي **ناشر:حسن سالك رضائي
تهران-ايرنا- انديشكده شوراي روابط خارجي آمريكا موسوم به «CFR» مسائل مربوط به عربستان، كره شمالي، چين، تحقيقات روسيه در آمريكا، سياست تجاري «دونالد ترامپ» رئيس جمهوري آمريكا و دمكراسي را از جمله اخبار مهم قابل پيگيري در سال 2018 برشمرده است.
