در فضای پسابحران اوکراین موضوع گسترش ناتو همواره یکی از مسائل مورد بحث بوده‌است. این ائتلاف نظامی از ۴ آوریل ۱۹۴۹ میلادی که پایه‌گذاری شد تا به امروز شمار اعضای آن به ۳۱ کشور رسیده‌است. فنلاند آخرین عضوی بود که چهارم آوریل یعنی در هفتاد وچهارمین سالروز تاسیس ناتو به آن ملحق شد.
اینک سوئد و اوکراین در آستانه الحاق قرار دارند اما سوئد به دلیل مخالفت ترکیه و اوکراین هم به دلیل شرایط جنگی موجود تا کنون نتوانسته‌اند به ناتو ملحق شوند.
بحث یارگیری و گسترش ناتو به ماده ۱۰ معاهده ارتباط می‌یابد که چگونگی الحاق کشورهای غیرعضو به ناتو را شرح می‌دهد و در آن آمده‌است که «طرفین می‌توانند با توافق اتفاق آرا از هر کشور اروپایی دیگری که در موقعیتی برای پیشبرد اصول این معاهده و کمک به امنیت منطقه آتلانتیک شمالی برای پیوستن به آن باشد، دعوت به عمل آورند.»
همان طور که در متن ماده مذکور آمده‌است، یارگیری باید از میان کشورهای اروپایی انجام گیرد اما آمریکا در این برهه در صدد گسترش ناتو به شرق برآمده‌است.
چرایی گسترش ناتو به شرق
ژاپن از جمله کشورهای شرقی است که به دلیل اختلاف با چین و نزدیکی به آمریکا، تمایلی زیادی برای الحاق به ناتو دارد. «کوجی تومیتا» سفیر ژاپن در آمریکا در ماه می، تصریح کرد که ژاپن در تلاش است تا یک دفتر رابط ناتو در توکیو افتتاح کند که در صورت تحقق اولین دفتر رابط ناتو در آسیا می‌شد.
طرح افتتاح دفتر رابط ناتو در ژاپن از سال ۲۰۰۷ تاکنون به طور متناوب مورد بحث و بررسی قرار گرفته است و در آن زمان، «شینزو آبه» نخست‌وزیر وقت ژاپن برای اولین بار از دفاتر ناتو بازدید کرد و این موضوع در ماه‌های اخیر از سوی ژاپن مطرح شده‌است.
اگرچه در ظاهر قضیه، هدف اصلی گسترش ناتو، انزوای روسیه است ولی نباید از تمرکز پیمان آتلانتیک شمالی بر پکن غافل ماند؛ موضوعی که در سند راهبردی اخیر این ائتلاف نظامی به چشم می‌خورد و در آن قدرت اقتصادی و نظامی چین به چالشی برای منافع، امنیت و ارزش های ناتو ارزیابی شده‌بود.
بنابراین هدف ناتو از گسترش به شرق که بسیاری از آن غافل‌اند، پیشبرد پروژه «مهار چین» است؛ بازیگری با پتانسیل بالا که توانسته جای پای خود را در کشورهای عربی منطقه و بین متحدان دیرینه آمریکا همچون عربستان سعودی محکم و با موفقیت اختلاف فرسوده تهران و ریاض را با میانجیگری خود، حل فصل کند. همچنین چین اولین کشوری است که طرح مدونی برای پایان دادن به بحران اوکراین ارائه کرد؛ میانجیگری هایی که بر وزن سیاسی چین در جهان خواهد افزود.
هراس آمریکا از چین به عنوان کشوری که بر پایه بسیاری از ارزیابی ها تا سال ۲۰۵۰ به قدرت بلامنازع جهان بدیل می شود، در سند راهبردی ماه ژوئن ناتو آشکارا به چشم می‌خورد.
در این سند، چین به عنوان قدرت اقتصادی و نظامی که از نظر راهبردی، اقتصاد و تقویت نظامی خود شفافیت ندارد، چالشی برای منافع، امنیت و ارزش های این ائتلاف ارزیابی شده‌است. در حالی که در سندهای قبلی همچون سند راهبردی ۲۰۱۰ حتی نامی از چین برده نمی‌شد.
همچنین در فضای پسابحران اوکراین، تهدیدات مشترک از سوی غرب به ائتلاف نانوشته بین روسیه و چین و شرکای دیگر همچون ایران منجر شده‌است؛ بنابراین تهدیدات جدید همچون گسترش ناتو و ماجراجویی های نظامی غرب، هر روز این شرکا را به یکدیگر نزدیک تر و ائتلاف های شرقی را محکم تر می‌کند.
صدای رسای اعتراض از درون و برون ناتو
همان طور که اشاره شد، ناتو طی دهه‌های اخیر از یک شکاف داخلی رنج می‌برد؛ شکافی که در جریان الحاق سوئد و فنلاند به پیکره این ائتلاف نظامی خود را نشان داد. به عنوان مثال آمریکا و دیگر کشورهای عضو تمایلی به الحاق اوکراین ندارند و در مقابل با سد ترکیه در مسیر الحاق سوئد به ناتو مواجه‌اند.
دلیل مخالفت آنها با الحاق اوکراین نیز به شرایط جنگی این کشور مرتبط است. آنها با استناد به ماده ۵ اساسنامه ناتو مبنی بر دفاع همه اعضا در صورتی که یک عضو مورد تعرض خارجی قرار گرفت، الحاق کی‌یف را یک تهدید می‌پندارند. روسیه یکی از مخالفان گسترش ناتو به خصوص پیوستن اوکراین به این سازمان است و هشدار داده که تلاش کی‌یف برای پیوستن به ناتو با پیامدهای جدی مواجه خواهد شد.
اما گسترش ناتو به شرق هم در داخل ناتو و هم از بیرون مخالفان جدی دارد. چند روز پیش «وانگ یی» رئیس کمیسیون امور خارجی کمیته مرکزی حزب حاکم چین در جریان نشست سالانه وزاری خارجه اجلاس «آسه‌آن» با انتقاد شدید از اقدامات مداخله‌جویانه سازمان پیمان آتلانتیک شمالی(ناتو) در منطقه جنوب شرق آسیا، به این ائتلاف نظامی هشدار داد تا از این منطقه دور بماند.
«ولادیمیر پوتین» رئیس‌جمهور روسیه در ماه مارس گفت که تلاش آمریکا و متحدان این کشور برای خلق یک «ناتو جهانی» همچون اقدامات آلمان نازی، ایتالیا و ژاپن در دهه ۱۹۳۰ و شروع جنگ جهانی دوم محسوب می‌شود.
تهدیداتی از این دست و نیز تبعات گسترش احتمالی ناتو به شرق به حدی جدی است که برخی از اعضای ناتو صراحتاً این رویکرد را به نقد کشیده‌اند. در همین پیوند یکی از مقام‌های کاخ الیزه اعلام کرد که پاریس از تأیید طرحی برای افتتاح دفتر رابط ناتو در ژاپن خودداری کرده زیرا بر این باور است که این ائتلاف نباید خود را فراتر از منطقه آتلانتیک شمالی گسترش دهد.
بنابراین با توجه به تبعات و تهدیدات ناشی از یارگیری و تمرکز ناتو به ماده ۱۰، انتظار نمی‌رود که پروژه گسترش به شرق وارد فاز اجرایی شود اما روند یارگیری در اروپا با فراز و فرودهایی، همچنان به قوت خود باقی خواهد ماند.
نظر شما