پیمانکاران کم توان از چند طرح عمرانی در زنجان خلع ید شدند

محمود محمدی مشفق روز دوشنبه در گفت و گو با خبرنگار ایرنا افزود: تعدیل ها نسبت به گذشته رشد زیادی در پروژه ها دارند که البته با تورمی که وجود دارد، طبیعی است.

وی اظهار کرد: اگر نظام قیمت گذاری خوب کار نکند در چند جا این موضوع خودش را نشان می دهد که یکی از آنها عدم تمایل پیمانکاران و دیگری بحث پلوس (ضریب پیمان) و پیشنهاد قیمت های بالا برای اجرای پروژه هاست.

گفتنی است چنانچه عدد حاصل و ضریب پیمان، کمتر از یک باشد، به معنای این است که پیمانکار پیشنهاد تخفیف داده است و در اصطلاح به آن مینوس (MINUS) می‌گویند. اما اگر ضریب پیمان بیشتر از یک باشد به معنای این است که پیمانکار نسبت به برآورد اولیه کارفرما افزایش قیمت پیشنهاد داده است و در اصطلاح به آن پلوس (PLUS) می‌گویند.

مدیر نظام فنی و اجرایی و مسئول دبیرخانه شورای فنی استان زنجان گفت: در نظام ارجاع کار که پیمانکاران در مناقصه ها قیمت پیشنهاد می دهند، پروژه ها به مناسب ترین قیمت و نه کمترین قیمت داده می شود.

محمدی مشفق گفت: در مناقصه ها بعضا پیمانکاران شیرجه زن داشتیم که قیمت های پایین و غیر واقعی می دهند و طبق تجربه هم موجب ایجاد مشکلات در پیشبرد پروژه ها می شوند و فقط هدفشان این است که برنده شوند ولی در عمل توان اجرا ندارند و هم خود و هم مردم را دچار مشکل می کنند.

وی خاطرشان کرد: البته بخاطر این مسائل در بخشنامه نظام فنی و اجرایی، موضوع دامنه قیمت گنجانده شد. به این صورت که از طریق قیمت های ارائه شده از طرف خود پیمانکاران متقاضی، قیمت های غیر واقعی با سازوکارهای آماری در مناقصه ها شناسایی و کنار گذاشته می شوند.

وی گفت: در قیمت های پیشنهادی پیمانکارانی که برنده مناقصه می شوند، مشاهد می شود که پلوس داده شده یعنی از برآورد پروژه قیمت بیشتری داده، مثلا کارشناسان ما برای ساخت یک بیمارستان ۱۰۰ میلیارد تومان برآورد کردند، ولی پایین ترین قیمت های مناسب، ۱۳۰ میلیارد تومان است؛ به این مبلغ اضافی پلوس گفته می شود. هیچ موقع روی اینها مطالعه ای در استان نشده بود؛ تا پلوس و مینوس های قراردادها بررسی شود. ما یکی ۲ سال که این موضوع را مورد بررسی قرار دادیم.

محمدی مشفق ادامه داد: براساس بررسی پروژه های ملی استان از سال ۱۳۹۶ تا کنون، از ۲۳۲ پیمان بسته شده، ۱۵۱ مورد پلوسی بودند، یعنی پایین ترین قیمت پیمانکار از برآوردهای ما بالاتر بود، ۴۷ قرارداد مینوس داشتند یعنی پایین ترین قیمت پیشنهادی از برآورد ما کمتر بود، رقم ۳۴ مورد هم با رقم برآورد شده برابر بود.

وی افزود: از ۱۵۱ قراردی که پولوس داشتند میانگین پولوس آنها ۱۹۴ درصد بود. این یعنی یا خطا در قیمت گذاری ها بوده و یا اینکه نوسانات اقتصادی و عدم اطمینان پیمانکاران باعث شده تا قیمت های بالا بدهند، هر چه ریسک در پروژه ها بیشتر باشد این مساله خود را در پلوس نشان می دهد.

مدیر نظام فنی و اجرایی و مسئول دبیرخانه شورای فنی استان زنجان گفت: از ۳۲۲ شرکت پیمانکاری معتبر در این استان، ۲۹۵ شرکت دارای پایه پنج (پایین ترین رتبه) هستند که این شاخص حاکی از آن است که عمده شرکت‌های پیمانکاری در استان تازه کار هستند و در ابتدای راه قرار دارند.